践行嘱托奋进江苏 | 宿迁市委书记王昊：聚焦改革创新，实现“后发快进”

" 在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。" 这是习近平总书记视察江苏时，赋予江苏的重大使命。作为江苏最年轻的地级市，宿迁如何实现 " 后发快进 "？2021 年 1 月 12 日，宿迁市委书记王昊接受现代快报等媒体采访。他表示，宿迁将按照总书记嘱托和省委要求，从更深层次激活发展潜力，为宿迁高质量发展提供绵延不绝的动力。

△宿迁市委书记王昊

【践行嘱托】

从历史上看，宿迁建市还不满 25 年，家底并不丰厚；从区位上看，宿迁不沿江、不靠海，地理优势也不突出。这些年，这座城市却发生着天翻地覆的变化，就像朝气蓬勃的青年人，饱含着锐气、闯劲。

江苏省委十三届九次全会上，省委书记娄勤俭对各市发展定位做了明确部署，要求宿迁 " 把改革创新的基因注入现代化，谱写新时代‘春到上塘’的传奇 "。

王昊说，宿迁市委、市政府围绕抓好贯彻落实、结合当前实际，迅速研究部署。

首先是明思路。召开市委全会，提出 " 走在苏北前列、快于全省平均、领先区域发展、赶超全国梯队 " 的基本思路，明确了 " 十四五 " 时期经济社会发展主要目标。

其次是把方向。确定了建设 " 改革创新先行区、长三角先进制造业基地、江苏生态大公园、全国文明诚信高地 " 的发展定位。

第三是强定力。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以改革创新为第一动力，以融入新发展格局为重大契机，以新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化 " 四化同步 " 为关键抓手，以增进民生福祉为价值取向，以认真顶真当真、求实务实落实 " 三真三实 " 作风为有力保障，加快推动经济社会高质量发展。

【" 十三五 " 成绩单】

" 十三五 " 时期，宿迁紧扣 " 强富美高 " 新宿迁建设目标，经济社会保持了健康稳定的良好发展势头，决胜高水平全面建成小康社会取得决定性成就。

王昊介绍，宿迁深入实施千百亿级产业培育计划和工业经济高质量发展 "521" 工程，工业总产值、工业增加值稳步增长，机电装备、高端纺织、光伏新能源三个产业有望两年内突破千亿级。

" 宿迁的光伏新能源产业，经历了一个白手起家、从无到有的过程，在不到三年时间中，就集聚了国内一批光伏新能源的龙头企业。" 王昊表示，在 2018 年之前，宿迁市的晶硅光伏产业基础还很薄弱，但通过招引一批龙头项目落户，打通产业链关键环节，短短两年内引进产业投资累计达 400 亿元，预计项目全部投产达效后，晶硅光伏产业年产值将一举突破 1000 亿元。

" 十三五 " 期间，宿迁地区生产总值跃上 3000 亿元台阶、五年增加近千亿。2020 年，列统的 16 项指标中，预计有 12 项指标增速位居全省前列，6 项指标增速位居全省第一。2019 年以来，保持每天落户 1 个亿元以上项目的良好势头，2 年共引进亿元以上项目 813 个、百亿元以上项目 11 个。

" 综合实力迈上新台阶、重大项目建设实现新突破、产业集聚升级迈出新步伐、改革创新迸发新活力、城乡融合开拓新局面、生态建设取得新进展、民生实事结出新硕果。" 王昊这样总结宿迁 " 十三五 " 期间取得的成就。他指出，改革创新是宿迁与生俱来的优良基因，也是宿迁后发快进的法宝。近年来，宿迁全力推进 " 放管服 "、社会事业和农业农村改革，打造了工业企业全生命周期、城市信用管理等一批改革品牌。开办企业、不动产登记、金融服务等指标位列全省第一，城市信用监测排名全国第七。

宿迁坚定不移把绿色发展作为第一路径，认真走好生态优先、绿色发展之路，全力推动产业生态化、生态产业化，全面打通绿水青山转化为金山银山的通道。集全国文明城市、国家生态园林城市、国家卫生城市、中国人居环境奖城市、中国宜居宜业城市于一身的宿迁，以农房改善为统揽，加快推进乡村振兴，积极开展公共空间治理和人居环境整治，三年累计开工建设农房改善项目 215 个，15.4 万户农民搬入新居，建成省级特色田园乡村 21 个。" 蓝天、碧水、净土 " 三大保卫战也同时打响，宿迁境内国省考断面水质达标率 100%，空气质量优良天数比率五年提高 6.2 个百分点。

【绘制 " 十四五 " 新篇章】

2021 年首个工作日，宿迁市委常委会会议在垫湖村召开，这里是 " 春到上塘 " 传奇的诞生地，也被称作 " 江苏农村改革第一村 "。宿迁市委决定，在全市深入开展 " 改革创新作表率、争先进位走在前 " 大讨论大调研大实践活动，努力争当改革创新 " 排头兵 "。

回顾宿迁的建市史，其实就是一部波澜壮阔的改革创新史。王昊表示，作为一座改革之城，宿迁需要在 " 聚焦 "" 深化 " 和 " 扩面 " 方面扎实做好改革文章，重点在产业发展、项目建设、城乡融合、公共服务、社会治理等关键领域精准发力、攻坚突破。

" 宿迁发展目前正处于爬坡过坎的关键阶段，墨守成规、因循守旧没有出路，必须坚持向改革要动力、以创新添活力。" 王昊指出，宿迁必须坚持把深化改革作为先手棋，统筹推进行政审批、营商环境、农业农村、财税金融、社会事业等重点领域改革，持续深化基层整合审批服务执法力量、工业企业全生命周期审批服务、农村宅基地制度等重点改革事项，不断激发经济社会发展内生动力。

围绕创建 " 国家创新型城市 "，宿迁在全市范围内深化科技创新事前、事中、事后各环节机制改革，实施高新技术企业培育 " 小升高 " 和高新技术企业树标提质行动计划，重点抓好科技型企业招引和科技服务业发展，健全完善科技人才工作融合发展机制，以科技创新驱动产业链供应链优化升级。

宿迁制订了 " 十四五 " 期间经济社会发展的主要目标：GDP 年均增长 6.5% 左右、一般公共预算收入年均增长 6% 左右，到 " 十四五 " 末重点产业链产值达 7000 亿元。为实现该目标，目前，宿迁把服务构建新发展格局作为改革创新的主攻方向，以融入长三角区域一体化为关键点，以建设国家级跨境电子商务综合试验区为支撑点，以争取把三个 " 国字号 " 开发区纳入中国（江苏）自由贸易试验区联动创新发展区为创新点，进一步增创发展新动能、厚植发展新优势。

宿迁作为江苏省沿海地区向中西部辐射的重要门户城市，蕴藏着跨越式发展关键的潜力。王昊表示，目前，宿迁以融入新发展格局为重大契机，全力抢抓 " 一带一路 " 和长三角区域一体化等国家战略叠加机遇，全面融入国内国际双循环，推动宿迁实现更高水平开发、开放。

【撸起袖子加油干】

" 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们坚持每年排定实施 100 项为民办实事项目，努力让广大群众的生活一年更比一年好。" 王昊说。宿迁市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，以增进民生福祉为价值取向，以收入增长补差提速、教育发展补软提质、卫生健康补缺提档、城乡功能补欠提级、人居环境补短提效、社会保障补弱提标等 " 六补六提 " 为抓手，大力办好民生实事项目，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

王昊表示，未来，宿迁还将突出抓好中心城市商圈提档升级、老旧小区和棚户区改造、西南片区水环境综合整治等重点工作，全力打造滨水城市、园林城市、宜居城市；加快推进合宿新铁路、宿连高速、宿连航道等重大交通基础设施，全面启动城市快速路网建设，进一步提升城市通勤效率；统筹推动城区六大板块建设，积极构建组团联动发展新格局，不断增强中心城市凝聚力、承载力、影响力。

王昊介绍，宿迁正大力倡导认真顶真当真、求实务实落实 " 三真三实 " 作风，引导全市上下咬定发展不放松，撸起袖子加油干，奋力推动全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

现代快报 南京记者 是钟寅 杨亦文 陆雨潇 / 文 顾闻 / 摄

（编辑 王鹏 李蔚蔚）