社保、公积金新政会致断缴、个税增加？专家这样说

疫情之下，缓解企业生产经营压力的新政陆续出台。除了相关部门的复工支持、专项再贷款等政策，2 月 18 日的国务院常务会议提出，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，企业 6 月底前可申请缓缴住房公积金。这些新政会造成职工社保断缴进而影响购房吗？对个税缴纳又有何影响？

资料图。中新经纬 熊家丽 摄

国务院常务会议明确，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响，使企业恢复生产后有一个缓冲期。除湖北外各省份，从 2 月到 6 月可对中小微企业免征上述三项费用，从 2 月到 4 月可对大型企业减半征收；湖北省从 2 月到 6 月可对各类参保企业实行免征。同时，6 月底前，企业可申请缓缴住房公积金，在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款，不作逾期处理。

关于社保和公积金缴纳，不少地方会对 " 连续性 " 进行规定。比如在北京、上海等热点城市，社保的连续缴纳期限往往与购房资格相关联。那么，此次社保免征、公积金缓缴新政会造成职工社保断缴吗？是否影响购房资格？

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬客户端表示：" 对于房地产市场来说，社保缴费阶段性减免，客观上会使得社保缴纳记录出现问题，尤其是在全国重点的城市，购房方面依然是需要认定社保的。所以预计后续针对此类阶段性减免社保缴纳的企业来说，应该对相关职工的社保缴纳认定等细节问题进行研究，否则容易成为企业和购房领域的纠纷。"

此外，也有专家提出类似观点。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，社保费的阶段性减免是政府决策、政府行为，因此，应当不会影响到普通职工连续缴纳社保的计算期限，减免期间也应当计算到购房资格的认定期限中，相信政府部门会有很好的政策对接。

资料图。中新经纬 熊家丽 摄

除了购房资格，个税缴纳也是一个备受关注的方面。根据规定，养老、失业保险以及住房公积金由企业和职工共同缴纳，工伤保险由企业全额缴纳，职工缴纳部分从工资中扣除，且扣除部分可免税。

有观点称，缓缴之后，职工工资不再税前扣除公积金，意味着每月净收入将增加，但增加的部分需要另外缴纳个人所得税。如果缓缴、免征落地，职工此前需扣除的费用 " 回流 " 至工资，是否要缴纳更多个税？影响又有多大？

对此，中原地产首席分析师张大伟对中新经纬客户端表示：" 个税现在是按年计算，几个月的缓缴影响不大。" 资料显示，个税改革后，个税计算方法发生改变，将工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费 4 项所得合并为 " 综合所得 "，以 " 年 " 为一个周期计算应该缴纳的个税，即 " 合并全年收入，按年计算税款 "，然后多退少补。

此外，在税费方面，严跃进认为，今年国家可能会再推减税政策，不让职工增加税费成本。

不久前，清华产业转型顾问委员会主席、重庆市原市长黄奇帆建议，取消住房公积金制度，以此为企业减负。此后，各路专家纷纷发表意见。

万博新经济研究院院长滕泰认为，住房公积金实际上成了职工工资性收入的变形方式。这种情况下，应该把它显性化，把职工缴纳的部分直接转变工资，而不能简单直接取消。中国国际金融有限公司研究部负责人梁红称，短期内可先下调住房公积金缴存比例，而从中长期看，取消公积金制度是必然选择。

在接受中新经纬客户端采访时，严跃进指出，取消住房公积金制度可行度不大。他建议，公积金如果要降低缴存比例，适当地可以更加关注首套房，二套房的公积金支持意义不大了。此外，如果要为企业减轻负担，可以让职工主动多存一点公积金，增加一些优惠。比如交的额度比较高，以后贷款的额度也会提高一点；交的时间长，以后贷款的年限也会更长。

严跃进还表示，取消住房公积金制度必须全方位论证，但不排除今年 4 月份后，国家对下调住房公积金缴存比例的既有政策会再延长 1-2 年。