沈阳6月底将实现 村规民约、居民公约全覆盖 “约”出幸福来

　　沈河区多福社区举办社区活动拉近邻里关系资料图片　　

　　垃圾咋分类、遛狗要拴绳带铲、邻居办红白喜事主动去帮忙……这些都可以被写进居民公约，让老百姓的生活过得更好更和谐，幸福感更强。

　　什么是居民公约？您在的社区有没有居民公约？说得通俗点，它就是居民们自己订立、自己遵守的办法。

　　1月4日，在市政协十五届三次会议上，市政协委员、沈阳市民政局副局长陈连宽接受沈阳晚报、沈报融媒记者专访时表示，沈阳的村规民约、居民公约正在全面修订，将于今年6月底前实现全覆盖。

　　标准：务实管用，符合特色

　　据介绍，村规民约、居民公约是村(居)民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范，是引导基层群众践行社会主义核心价值观的有效途径，是健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制的重要形式。

　　近年来，很多村、社区都修订了村规民约、居民公约，但仍存在内容空泛、制定不规范、实施流于形式等问题。现在，村规民约和居民公约就要开展新一轮修订了，到2020年6月底前，沈阳的所有村、社区都将实现“全覆盖”，都要制定或修订形成务实管用的村规民约、居民公约。这个范围将包括1500余个村和900余个社区。

　　形式：三字语、顺口溜皆可

　　村规民约、居民公约一般由名称、正文、审议主体、日期四部分组成。名称一般为《××村村规民约》《××社区居民公约》，正文相对灵活，可采取结构式、条款式、三字语、顺口溜、山歌民歌等各种表述形式，重在简洁明了、贴近群众、易于掌握和遵守；审议主体为村民会议、居民会议；日期为实时生效的具体时间。

　　陈连宽说，民约、公约修订要因地制宜，充分考虑当地经济社会发展状况、地域特点、民族差异、人口构成、风俗习惯、历史文化和矛盾问题解决等因素，体现各村(社区)的特点，通俗易懂，简便易行，实行“一村(社区)一策”。

　　内容：全是百姓关心的事儿

　　村规民约、居民公约的制定，要遵守“四议一审两公开”制度，一般经过宣传发动、征集民意、拟定草案、提请审核、审议表决、备案公布等步骤。

　　虽然是“一村(社区)一策”，但主要内容都是与百姓息息相关的，比如滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、遗体土葬及乱埋乱葬、攀比炫富、铺张浪费、“等靠要”、懒汉行为、家庭暴力、拒绝赡养老人、侵犯妇女权益、畜禽养殖、病死畜禽尸体、畜禽粪污等问题，从规范日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、引导民风民俗等方面具体展开。针对违反的情形，提出相应处罚惩戒措施。

　　举个具体的例子，如果对于该社区来说，居民乱停车是个很头疼的事，那么在居民公约里就可以着重作出详细规定；如果养狗遛狗的人多，那么可以针对清理狗粪便、防止伤人咬人等作出一系列说明与规定。在村子里，范围可能要更广一些，有的村针对丧礼作出规定，如果某一户有亲人离世，村子里三天禁止大规模娱乐活动；还有的村子提倡丧事从简，号召不吹唢呐等，如果能做到还给额外奖励。诸如此类，因地制宜，我们可以在很多村规民约和居民公约的制定和修订里感受到满满的人文关怀和人情味。

　　制定村规民约、居民公约，目的是推进构建公序良俗，弘扬向上向善、孝老爱幼、勤俭持家等优良传统，倡导健康文明绿色生活方式。公约制定好以后，要通过印发宣传单、小册子、画报等措施引导居民遵守，发挥实际作用，也可以通过开展文明家庭创建等活动促进落实。

　　沈阳晚报、沈报融媒记者姜虹摄影记者沈生