浙江基本公共文化服务标准化绘就蓝图

　　金秋时节，在浙江省杭州市萧山区河上镇大桥村新落成的文化礼堂内，河上镇舞蹈队队员正热火朝天地排练。舞蹈队队员、从湖南湘西嫁来本地的土家族“湘妹子”张玉萍说，在大桥村生活了10年，日子过得波澜不惊，不曾想一群热爱艺术的“文化管家”来到了村里，让自己内心对舞蹈的热情重新被激发出来。

　　“‘文化管家’服务模式是杭州市萧山区文化和广电旅游体育局与文化演艺专业团队共同探索的公共文化服务创新托管模式，通过政府购买服务的方式，解决乡镇及村等基层公共文化服务缺乏专业人才、农民文化生活贫乏等老大难问题。”萧山区文化和广电旅游体育局副局长汪春霞说，该项目实施近一年来，取得了显著成效，得到了当地政府和群众的肯定。

　　这是浙江全力打造公共文化服务领域社会多元投入机制、力争基层公共文化服务标准化的一个缩影。之江大地因群众文化活动的广泛开展而显得更加生机勃勃，群众也因贴心的文化滋养而幸福感满满。

　　政策护航文化建设

　　2015年7月，浙江省委、省政府印发《关于加快推进现代公共文化服务体系建设的实施意见》，明确提出“到2020年，基本建成城乡一体、区域均衡、人群均等的现代公共文化服务体系”的目标，制定《浙江省基本公共文化服务标准（2015—2020年）》，为浙江公共文化服务的发展描绘了宏伟蓝图并划定了底线标准。5年来，浙江先后出台《浙江省实施基本公共文化服务标准化均等化行动计划（2015—2020）》《关于推进“五个百分百”建设加快实现基本公共文化服务标准化的通知》《关于进一步加强乡村文艺团队建设的实施意见》等政策意见，每年制定《基本公共文化服务标准化均等化年度责任分解》，一个具有浙江特色的公共文化服务政策体系基本形成。

　　为推动各项政策落地生根，浙江各县级以上人民政府建立公共文化服务体系建设协调组，定期召开会议，协调统筹公共文化服务体系建设中遇到的困难和问题。浙江省文化和旅游厅副厅长叶菁说：“党委、政府主导—协调组统筹—文化部门推进，这种高效的制度设计，为我省现代公共文化服务均等化的实现提供了坚强保障。”

　　在政策相继出台的同时，各地也不断加大财政投入力度，积极推动公共文化设施提档升级。据统计，截至目前，浙江已建成公共图书馆103家、文化馆101家、各类博物馆337家、农村文化礼堂13650家、图书馆乡镇分馆802个、文化馆分馆538家、城市书房387家，全省每万人享有公共文化设施面积1559平方米，比2014年增加了40.53%。湖州美术馆、嘉兴图书馆博物馆二期、文成县图书馆、淳安县文化中心……5年来，一大批地标性公共文化服务设施建筑在各地拔地而起，已成为浙江推进文化建设的一道亮丽风景。

　　重点市县各个击破

　　2015年7月，浙江省政府对照《浙江省基本公共文化服务标准（2015—2020年）》要求，在全省遴选了金华市、衢州市、丽水市及泰顺县、磐安县、龙游县、开化县、天台县、庆元县、遂昌县十地为公共文化服务重点市县，以两年为一个周期，狠抓基本公共文化服务短板和薄弱环节，着力提升公共文化服务水平。省财政每年设立5000万元的专项资金予以补助。

　　2017年，“以‘十百千’工程为抓手，大力推进公共服务重点县（市、区）及薄弱乡村建设，补齐公共文化服务短板”被写入浙江省政府工作报告。其后，浙江省政府召开“十百千”工程推进座谈会，10个重点县、107个重点乡镇和1230个重点村的公共文化服务提升工作正式启动。截至今年11月底，10个重点县确立的124个提升项目中，108个已完成建设任务，其余16个项目正在建设中；107个重点乡镇和1228个村全部完成目标任务，累计完成投资37.21亿元，其中包括引进社会资本11.41亿元。

　　队伍建设不遗余力

　　为提高基层文化队伍的整体素质，浙江不遗余力。

　　2015年，浙江省在《浙江省基本公共文化服务标准（2015—2020年）》中明确，县级文化从业人员每年集中培训不少于15天，镇村两级文化员每年脱产培训不少于5天。2016年，原浙江省文化厅征得浙江省人力社保厅同意，基层文化人才招聘开启绿色通道，“用什么，考什么”，不设最低开考比例，特殊人才可以通过直接考核录用，为基层文化队伍注入了强心剂。2018年，浙江省率全国之先建立基层文化员委培机制，委托浙江艺术职业学院每年为基层培养专业文化人才，目前已经招收了3批163名学员。

　　从2018年开始，在浙江省各地推广乡村文艺“三团三社”（合唱团、民乐团、艺术团、文学社、摄影社、书画社）建设，提升基层文艺团队整体水平。

　　截至今年11月底，全省97.8%以上的县（市、区）已全面达到浙江省委、省政府指定的《浙江省基本公共文化服务标准（2015—2020年）》，提前一年率先完成基本公共文化服务标准化建设任务。

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