代表委员热议千年运河，建议在大运河文化带打造“国家级”示范区

现代快报讯（记者 鹿伟 张瑜）大运河绵延千里，流淌千年，是祖先留给我们的宝贵遗产。今年全国两会上，如何建设好大运河文化带，在大运河沿线打造先行先试的 " 示范区 "，成为代表委员热议话题。全国政协委员、扬州市政协副主席董玉海连续四年带来大运河文化带建设相关提案，今年他建议国家鼓励支持文化遗产丰富、文化产业发展基础好的地方，先行先试，创建国家大运河文化产业示范区。全国人大代表、扬州大学校长焦新安也对大运河文化带建设持续关注，他建议在扬州设立国家大运河文化带建设先行示范区，来推动全国大运河文化带建设再上新台阶。

△董玉海

" 我连续多年从事大运河非遗保护等相关的工作，过去三年带来的提案建议都跟大运河文化带建设有关。" 董玉海说，去年两会，他的建议是让非物质文化遗产走进中国大运河博物馆。如今，大运河博物馆正在如火如荼建设当中，非遗展示空间和非遗街区，也进入建设阶段。

董玉海说，去年 11 月 13 日，习近平总书记在扬州运河三湾生态文化公园考察时，对大运河文化带建设提出了殷切期望。" 这让我们备受鼓舞、振奋不已。我也在积极思考，如何让大运河充分彰显它的文化价值。" 他告诉现代快报记者，目前在挖掘大运河的文化内涵上，各地都取得了长足进步，但也还存在着大运河全域线性文化遗产开发力度不够、同质化程度高、沿线非遗文化产业传承难以为继等问题。

" 要用系统性思维引领大运河文化带建设，打造高品位的文化长廊、高颜值的生态长廊、高水平的旅游长廊。" 董玉海说，建议要加强大运河文化产业示范区建设，推动大运河从 " 地理空间 " 转化为 " 文化空间 "，真正做到传承运河文脉、复兴千年运河。

" 通过大运河文化示范区的创建，能引领大运河沿线所有城市，利用好大运河宝贵的文化资源，来推动大运河文化价值向产业价值转变。" 董玉海建议，国家能够支持文化遗产丰富、文化产业发展基础好的地方，比如扬州、苏州、杭州、洛阳等重要节点城市先行示范，建立国家层面的 " 大运河文化产业示范区 " 的统筹推进机制。

董玉海说，建议尽快制定大运河国家文化公园建设的旅游发展专项规划，把全域旅游理念融入大运河文化带建设，打通省界市界进行整体联动，同时引导社会资本参与示范区建设。

在大运河文化产业示范区打造中，要注重文化传承。董玉海建议，要促进大运河非遗项目的活化和产业化。同时，讲好大运河故事，拓展研学资源，增加文化含量，打造传统文化的 " 打卡胜地 "。同时，建议活化运河沿线的历史遗存，注入时尚元素和人文关怀，使之成为文化创意产业发展高地。

" 要做好运河风光文化的可视化展示。" 董玉海建议，在沿运河的重要节点区位，采用适当方式，打造能够俯瞰先人水工智慧、远眺运河美丽风光的 " 运河之眼 "；同时，鼓励在运河沿线构建立体化地旅游项目，让游客可通过直升机、水上飞机、热气球等空中游览方式俯瞰运河，在此基础上，运河沿线各地应统筹打造绚丽多彩的灯光导视系统，让运河沿线的夜景观抓人眼球、引人入胜。董玉海还建议寻求国际合作，搭建国际运河城市交流合作平台，扩大大运河文化产业在国际国内的知名度。

" ‘让古运河重生’的实质是通过大运河文化带建设，使千年运河焕发新的生机，以文化引领区域高质量发展。" 在焦新安看来，通过设立国家大运河文化带建设示范区，可以加快推进大运河文化保护传承利用的体制与机制创新，探索构建文化运河、生态运河和旅游运河的建设新载体、新平台，充分体现大运河文化带建设的经济效益、生态效益和社会效益，从而实现 " 古运河重生 " 的目标。

焦新安认为，设立国家大运河文化带建设示范区，依托支点城市丰厚的运河历史文化资源，探索体制与机制创新，做好 " 运河文化 + 科技 + 资本 + 国际传播 " 的大文章，也是贯彻落实大运河文化保护传承利用规划纲要的最好实践之一。

长三角区域是大运河文化带建设的核心板块。焦新安说，在长三角区域设立并建设国家大运河文化带建设示范区，可以为长三角区域文化产业高质量发展乃至文化强国建设提供示范。

大运河文化带建设示范区建在哪里？怎么建？焦新安认为，将扬州作为国家大运河文化带建设先行示范区最为合适。

" 扬州是国家首批历史文化名城、中国大运河原点城市、长江经济带与大运河文化带的交汇点城市、长三角一体化和南京都市圈的重要成员，也是中国大运河申遗牵头城市、大运河世界遗产点段最多的城市，以及大运河国家文化公园先导段建设城市。" 焦新安指出，南水北调东线工程源头位于扬州，通过大运河文化带建设来实现绿色发展，确保 " 一江清水向北送 " 责任重大。

焦新安说，可建立部省指导下的 " 国家大运河文化带建设示范区 " 协调组织机制，强化国家、省级层面的政策、项目与资金倾斜；统筹整合扬州市及所辖县（区）运河历史文化资源，推动大运河文化保护传承利用各平台之间逐步实现互联互通，形成统一数据共享交换平台。

焦新安还建议可引导社会资本参与示范区建设，加强地方政府与高校、科研院所的合作，加强地方政府与世界运河历史文化城市合作组织（WCCO）等相关国际组织的合作等，讲好中国大运河的文化故事。