3 月 1 日起中小学教师有“教育惩戒权”

去年 12 月底，教育部颁发《中小学教育惩戒规则（试行）》并从 2021 年 3 月 1 日起实行。中小学教师拥有的这项 " 教育惩戒权 " 该怎么用？如何把握惩戒的 " 度 "？家长们是否支持 ? 近两日，记者从市区多所中小学了解到，暂无对 " 教育惩戒权 " 的探索，但认为教学中的 " 惩戒教育 " 是必要的。

【探访】 市区多校均表示 " 暂时未探索 "

近年来，因教育惩戒引发的教育事件频频引起各界争议。去年 12 月底，经过多次审议教育部颁发《中小学教育惩戒规则（试行）》，一方面赋予教师以合理手段管教学生的权力，避免 " 不敢管也不愿管 " 的问题；另一方面则约束教师管教学生的行为，明确实施教育惩戒过程中，不得有 " 以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚 " 等 7 类行为。

3 月 1 日即将实施的 " 教育惩戒权 "，目前在合肥市区中小学是否有探索？2 月 28 日，记者先后联系瑶海区、经开区几所中小学了解这一情况，但所有学校均表示 " 目前暂未进行探索 "。

" 关与惩戒权，争议还是存在的。比如，老师可以用什么方式去惩戒，这个度很难把握，而且每个家长的认知度、接受度不同，有可能一个惩戒举措符合教育部规定，但家长认为它是‘体罚’或者‘变相体罚’，可能到时候就会扯皮。" 合肥市包河区一所小学校长坦言，目前学校在 " 教育惩戒权 " 这块没有探索，特别是近几年合肥对师德师风这块的要求比较严格，学校老师们对惩罚学生十分慎重。

除了家长和老师在 " 惩戒度 " 上的认知不同，也有学校担心学生们对 " 惩戒 " 的理解和接受度有异。

" 现在有不少孩子在家长的高度重视和高度保护之下，敏感而脆弱，和同学一言不合可能就大打出手，和家长一闹矛盾可能就离家出走。如果老师就某一件事对一个学生进行惩戒，会不会带来一些敏感的心态，这也是我们老师比较担心的。" 采访中，几位班主任老师也直言了自己的困惑。

【教师说】教学中 " 惩戒教育 " 是必要的

教育部 " 撑腰 " 的教育惩戒权，学校、教师敢用吗？

徐飞是合肥市和平小学第四小学的一线教师，对于 " 教育惩戒权 "，他直言 " 在教育教学中，实施必要的惩戒教育是赏识教育所不可替代的；但惩戒教育不是单纯的让学生受到惩戒，不是为了惩戒而惩戒，它的主要目的是教育。"

" 真正的教育是爱的教育，爱是实施惩戒教育的基础。" 对此，徐飞举了自己课堂上的一个例子。

" 我们班有一个小男孩小童，上课时注意力不集中，喜欢在桌子上乱涂乱画。我在课堂上多次提醒他，甚至曾让他站着上课，然而结果都是令人沮丧的。" 徐飞开始反思自己的教育方式，仔细琢磨孩子的心思。" 通过观察，我发现他是一个恐龙爱好者，上课时他在桌子上画的全是恐龙，到图书馆借的书也全是与恐龙知识有关的书籍。于是，我对他进行了一次‘别样’的教育，要求他利用课余时间与同学合作出一期关于恐龙的黑板报。"

没想到，这次的教育效果好得出乎意料，小童在出黑板报的过程中表现得十分专注，丰富的恐龙知识与深厚的画画功底让他赢得了同学们的掌声。" 他再也没有上课在桌子上画过恐龙了，而我们班却多了位人人喜爱的‘恐龙小专家’。"

合肥市安居苑小学安居苑校区老师史杨，也和徐飞有着相似的看法。

" 教育惩戒具有其合理性，不管是教师，还是家长，都需要加强对其理性认识和正确运用。" 在史杨看来，惩戒 ≠ 体罚，而是在关爱学生的基础上适当惩之有法，引以为戒。" 惩戒只是手段，其目的是引起学生思与行的警觉，促其进行自我教育，尤其是在实施过程中应公平公正合理化，透明化，适度适量，使其真正为教育而服务。"

【家长说】希望老师能 " 罚之有度 "

" 作为一名家长，我并不反对孩子在做错事时老师给予一定的惩戒，但惩戒的方法是否得当、惩戒的度是否把握得准，这是我们最在意的。"2 月 26 日下午，在长江路第二小学橡树湾校区门口，正等待孩子放学的徐丽对将实施的 " 教育惩戒权 " 提出自己的看法。

她告诉记者，自己的孩子在读小学二年级，也正是调皮的时候，有时候在家皮起来家长都要 " 动手教训 "。" 你说在学校，一个班三四十个孩子，老师要是不适当惩戒根本管不住那些小调皮，但惩戒也要讲究方法，不能以体罚了之。"

徐丽说出了不少家长的心声，采访中，多位家长表示支持教师使用 " 教育惩戒权 "，但得 " 罚之有度 " 且要以 " 教育 " 为主要目的。

" 上世纪八九十年代我们上学时，惩戒好像是一件自然的事，也较少有争议，这是因为学生和家长对教师有一种信任，许多家长也信奉‘严师出高徒’和‘不打不成才’。" 王青是合肥的一位 "80 后 " 家长，回忆自己的教育经历时，表示当时的家长会认同这种 " 惩戒 " 是 " 为学生好的 "。" 现在自己做了家长，经常在新闻里听到各种‘虐童’‘体罚’的事件会害怕，虽然支持老师使用‘教育惩戒权’但仍希望能以言语教育为主。"

【教育部门】将完善师生纠纷处理制度

对于 " 教育惩戒权 "，实际上我省已 " 先行一步 "。

记者从安徽省教育厅了解到，早在去年 4 月出台的《安徽省关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施方案》中就明确提出，" 要明确教师教育惩戒权，完善师生权益保护及纠纷处理制度。"

此外，在家庭教育方面，我省也提出要统筹协调各方资源支持服务家庭教育，推动形成政府主导、部门协作、家长参与、学校组织、社会支持的家庭教育工作格局，构建组织管理、指导服务、队伍培养、引领评价于一体的家庭教育指导服务体系。同时，加强社区家长学校、家庭教育指导服务站点建设。充分发挥学校主导作用，建立家教讲师团和志愿者团队，深入推进家校协同育人。

今年 1 月份，合肥市教育局也就 " 教育惩戒权 " 公开征文，面向全市教师、家长和学生收集不同想法和建议。

刘梅梅