将深圳打造成全国食品药品质量安全高地,黑风老妖txt下载

原标题：将深圳打造成全国食品药品质量安全高地

市农产品质量安全检验检测中心开展蔬菜农药残留快速检测。(资料照片)

市食品药品监管局与新闻媒体联合举办“食药安全大讲堂”，向市民宣传食品药品安全知识。(资料照片)

日前，市市场和质量监管委、市发改委印发了经市政府批准的市重点规划——《深圳市食品药品安全“十三五”规划》（以下简称《规划》），这意味着我市食品药品安全“十三五”期间的宏伟蓝图已经绘就。该规划提出，在“十三五”期间，我市将实施食品安全战略，建立权威统一高效的食品药品安全监管体系，深化食品药品安全监管体制改革，构建食品药品安全风险防控体系，高起点、高标准推进民生工程建设，全面提升食品药品安全治理能力，全面落实中央加强食品安全“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”工作要求，突出企业主体责任，推进食品药品安全社会共治，打造食品药品安全“深圳标准”，着力将深圳打造成为全国食品药品质量安全高地和国家食品安全城市，不断提升市民对食品药品安全的满意度。

食品安全水平提升定下15项主要目标

《规划》提出，到2020年，我市逐步建立机制协调、权威高效的食品药品安全治理体系，不断提高公众饮食用药安全保障水平，群众食品药品安全满意度明显提升，建成国家食品安全城市。并提出了15项主要目标。

1.规划实施食品药品安全重大民生工程，到2020年政府累计投入达24亿元左右。

2.菜篮子工程市场供应量进一步提升。大型农业企业生产经营的优质蔬菜在2017年达到市场供应量的40%以上，到2020年达到50%。

3.食品安全风险监测覆盖面进一步扩大。全市行政区域食品安全风险监测覆盖率达到100%。

4.食用农产品抽检覆盖率大幅提升。2016年达到2.5批次/千人（以1500万人计，下同）；2020年达到4.5批次/千人，与香港等发达地区水平相当。

5.食品抽检覆盖率和重点食品监督抽检合格率保持较高水平。每年完成食品监督抽检67500批次，食品抽检覆盖率达到4.5批次/千人，重点食品监测合格率达到96%以上。

6.在较大规模以上食品生产企业推行良好生产规范要求，80%以上企业达到危害分析与关键控制点体系（HACCP）或食品安全管理体系（ISO 22000）、质量管理体系（ISO9000）等相关标准。

7.食品规范经营示范效应进一步提升。到2020年底，全市“食品安全规范管理店”总数达150家。

8.餐饮服务单位全面实施量化分级管理。全市餐饮服务单位量化分级率达到90%，A级餐饮服务单位食品安全管理员持证上岗率达到95%。实现全市学校食堂量化分级优良比例（A级+B级）100%。

9.餐饮具集中消毒单位全面实施量化分级管理。在管餐饮具集中消毒单位监督覆盖率达到100%。

10.全市学校食堂实施“明厨亮灶”比例达到100%。

11.保健食品质量安全管理水平持续提高。保健食品评价性抽验合格率达到95%以上。经营企业索证索票、建立台账率达到95%以上。

12.药品质量抽验覆盖率、合格率保持高水平。药品评价性抽验合格率不低于99%。药品质量抽验在产基本药物企业覆盖率达到100%。

13.医疗器械质量安全管理水平明显提高。医疗器械重点监管品种抽检覆盖率达到100%。医疗器械生产全面实施《医疗器械生产质量管理规范》，2018年1月1日前，所有医疗器械生产符合《医疗器械生产质量管理规范》要求。

14.化妆品抽检率和覆盖率达到较高水平。化妆品生产企业卫生规范达标率达到100%，化妆品品种抽检覆盖率达到100％，化妆品批发单位、专营店、大中型商场（超市）监督覆盖率达到100%，化妆品评价性抽验平均合格率达到98％以上。

15.食品药品监督抽检后处理率达到100%。

提出食品药品安全监管八大方面主要任务

为做好与食品药品安全“十二五”规划的衔接和延续，确保“一张蓝图绘到底”，实现确定的发展目标，《规划》从解决事关我市食品药品安全监管重点难点问题出发，提出了深化体制改革，完善工作机制、强化问题导向，构建风险防控体系、加大投入力度，全力推进民生工程、强化日常监管，提升食品药品安全保障水平、强化执法打击，整顿重点领域市场秩序、加强能力建设，提升技术支撑水平、加强宣传引导，构建社会共治格局、提升服务水平，，助推食品药品产业发展等八大方面的主要任务。

1.深化体制改革，完善工作机制。主要是结合我市食品药品监管体制机制不够完善的实际，提出了健全食品药品监管法制体系、完善食品药品安全标准体系、加强食品药品安全综合协调、进一步理顺食品药品监管体制机制、积极探索监管机制创新、构建多部门齐抓共管格局和强化食品药品监管区域合作等七项具体任务。食品药品监管体制机制的理顺主要是围绕“加快完善统一权威的监管体制和制度”这一总体目标，进一步深化我市食品药品监管体制改革。进一步整合监管职能和机构，整合监管队伍和技术资源，加强专业监管能力建设，健全基层管理体系。强化食品药品安全绩效考核，推动辖区政府食品药品安全负总责落实。研究制定基层机构食品药品监管基础配置标准，推进 “四有两责”（“四有”指基层监管有责、有岗、有人、有手段；“两责”指日常监管、监督抽验责任）落实。

2.强化问题导向，构建风险防控体系。主要是结合我市食品药品安全输入性风险大、源头性高风险密集，行业风险形势突出的问题，提出了建立问题导向机制、构建风险防控体系、实施风险分级监管等三项具体任务。做到对监管风险心中有数、处置及时、打击精确，提高食品药品监管工作的“靶向性”，使食品药品监管的重点更加突出、力量更加集中、效果更加明显。

3.加大投入力度，全力推进民生工程。主要是依据深圳市政府《实施12项重大民生工程总体方案》、《加快推进12项重大民生工程工作方案》以及市市场和质量监管委《食品药品安全重大民生工程实施方案》，提出了推进食品药品安全重大民生工程、推进食用农产品质量和安全保障工程、推进社区药品安全服务网建设等三项具体任务，以更密集的检测批次、更宽广的覆盖范围、更严谨的检测要求、更严厉的后续处理，打造食品药品安全“深圳标准”。实现食品监督抽检覆盖面大幅扩大，食品安全风险识别和评估能力显著提高，食品安全追溯验证体系健全完善，食品安全监管科技水平和快速反应能力经得起突发事件和日常监管需求考验，打击食品安全违法行为能力和力度持续加强，市民食品安全知识水平、食品消费安全满意度明显提升。到2020年，使我市食品安全保障能力接近或达到香港等发达地区水平。