严查违规设准入门槛增加企业负担

为了进一步提升营商环境，落实“六稳”“六保”工作部署，近日省住建厅发通报要求加快为市场环境“松绑”，尤其是减轻企业负担时不能打折扣，严查出现变相强设子（分）公司、乱设招标条件等问题。

少数地区违规设准入门槛增加负担

近段时间，根据市场主体反映，少数地区仍然存在强制或变相要求建筑业企业设立子（分）公司、在招标投标活动中违反公平竞争、违规设置建筑市场准入门槛、增加企业负担等问题。针对此类情况，省住建厅专门下发通报，要求各级监管部门严格贯彻落实“六稳”“六保”工作部署，积极为企业松绑，持续推动建筑业市场健康发展。

经省住建厅检查，少数市在减轻企业负担方面打折扣、搞变通，违规超标准收取招标文件费、投标保证金、履约保证金，要求投标保证金以现金形式缴纳，拒收电子保函，降低企业投标成本措施不到位。依然存在限制或者排斥潜在投标人的现象，少数市存在违规邀请招标、分批评定星级信用，招标文件增设“涉税报验”、乱设加分条件等问题，限制或者排斥潜在投标人参与市场竞争，或变相要求投标人须承诺中标后在项目所在地成立子（分）公司。

此外，还有少数地区对营商环境排查整改工作不重视，责任不落实；对现行有效政策文件、招标文件示范文本清理不全面，工作台账不齐全，对发现问题未及时按有关程序予以修改、废止。个别市反馈排查结果为“零报告”，但经过实地核查仍发现存在强制或变相要求设立子（分）公司、乱设招标条件等问题。

持续排查“纠错”政策规定和招标文件

省住建厅要求，各级住房城乡建设、公共资源交易等部门今后要持续排查本地区、本部门出台的政策规定、招标文件示范文本、建筑工程项目招标文件，看看是否存在强制或变相要求企业在当地设立分（子）公司，违背市场公平竞争、排斥潜在投标人等问题。对发现的问题，要立即纠正，限期整改。

下一步，各级监管部门必须进一步完善监管制度，加强对所辖县（市、区）落实排查整改工作的监督检查，并形成长效机制，推动全省建筑业市场变得更有活力。对排查整改工作不力、市场主体反映强烈的市，将在全省进行通报批评。

（ 吴奇）