全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国：完善财政民生政策和供给机制 让民生“礼包”切实落地

央广网北京3月3日消息（记者陈爱海 刘柏煊）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，财税政策有哪些新动向？民生“礼包”有哪些新期待？中央广播电视总台央广经济之声推出专题报道《财政厅长看两会》。全国人大代表、安徽省财政厅党组书记、厅长罗建国在接受总台央广记者专访时表示，完善财政民生政策和供给机制，让民生“礼包”切实落地。

全国人大代表、安徽省财政厅党组书记、厅长罗建国接受总台央广记者专访

更加突出绩效导向、花钱要问效、无效要问责

记者：今年积极财政政策突出的关键词是提质增效、更可持续。我们关心的是，政策在安徽将会如何落地？

罗建国：第一，围绕“提质增效”，注重系统集成、创新方式。加大政策集成力度，健全财政政策与金融、产业等政策协同机制，发挥财政资金政策引导撬动作用，激发市场主体活力。要对共建园区探索税收分享机制，形成工作合力，支持企业和园区高质量发展。要更加突出绩效导向，加快建立全方位全过程全覆盖的预算绩效管理体系，切实做到花钱要问效、无效要问责。

第二，围绕“更可持续”，注重优化结构、统筹平衡。要加大财源培育力度，着力推动各类开发园区由经济发展高地转化为税收高地，做到财政收入有质量、可持续。要全面落实“党政机关要坚持过紧日子”的要求，优化支出结构，坚决取消无效或不必要支出、压减非刚性支出、严控新增支出，进一步压减一般性支出，把有限的资金用在刀刃上、紧要处。要坚持在尽力而为基础上做到量力而行，打破基数概念和支出固化格局，加大对重大战略任务财力保障，增强惠民政策获得感和可持续性。

加强政策平稳衔接，确保不急转弯

　记者：要把今年的积极财政政策落实好，当中还涉及到政策衔接问题。在减税降费领域，就有些临时性政策在今年会逐步退出优化。如何确保在实际操作中“不急转弯”？

　罗建国：今年，在继续实施制度性减税降费政策的同时，中央对去年疫情期间出台的阶段性政策分类调整、有退有留，并适时出台新的减税降费措施，安徽将会认真执行国家及省里的制度性减税降费政策，稳妥退出减免社保费等阶段性救助政策，加强退出政策平稳衔接，确保政策实施精准、不急转弯。

同时，要大力整治各类涉企违规收费行为，着力降低企业生产经营成本，坚决防止弱化减税降费政策红利。

资金直达丰富了“精准滴灌”的政策工具箱

　记者：有些临时举措会退出，与此同时，有些应急之举也会被保留下来，成为常态机制，比如资金直达机制。这方面有没有一些新动向？

　罗建国：去年的实践证明，资金直达机制极大丰富了“精准滴灌”的政策工具箱，推动宏观政策与微观需求紧密结合，显著降低了交易成本和制度成本。

今年，中央将扩大中央财政直达资金范围，将直接用于基层财力保障的一般性转移支付、年初可直接分配的中央对地方共同财政事权转移支付、具备条件的专项转移支付纳入直达范围，基本实现中央财政民生补助资金全覆盖。

我们要认真落实中央及省里有关要求，进一步提高直达资金管理水平，用好监控系统，使资金管得严、放得活、用得准，增强直达机制政策效果，确保政策红利直接惠及各类市场主体。

基层财力重点用于保重点、保民生

　记者：直达资金机制为基层财政及时“输血”。那么对于今年的基层财政运转，您有什么预判？

　罗建国：今年实际可用财力增量十分有限，要加大预算统筹力度，加强部门结转资金与今年预算的统筹，适度减少结转资金较多的支出，调整使用部分结转资金，用于保重点、保民生。要依规、统筹用好特殊转移支付和抗疫特别国债结转资金，做好跨年度预算平衡，缓解今年预算压力。

　完善财政民生政策和供给机制，让民生“礼包”切实落地

记者：在基层财力面临一定挑战的背景下，如何确保我们全国两会期间释放的民生“礼包”能够真正兑现？对于今年的民生“礼包”，您有什么期待？

　罗建国：再次参加全国两会，感触非常深刻，每年政府工作报告都会围绕就业、教育、养老、社保、社会治理等方面出台实实在在的举措，做出实实在在的安排。

作为财政部门，既感到欣慰，又倍感责任重大。我们将坚持兜底线，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重普惠性、基础性、兜底性，对国家出台的统一民生政策要做到应保尽保、全面落实，将财力向基层一线、困难地区、弱势群体倾斜，集中发力补齐民生短板。

着力建机制，探索建立民生支出清单管理制度，健全基本公共服务保障标准体系。完善财政民生政策和供给机制，更好发挥市场机制作用，合理确定政府、单位和个人负担，支持公办民营、民办公助、政府购买服务等模式，鼓励社会力量等共同兴办民生事业，不断提高基本公共服务均等化的供给质量和水平。

总的来说，对于国家出台的民生“礼包”，我们将坚持以人民为中心，强化公共财政属性，优化财政民生投入结构，逐步提高保障和改善民生水平，不断实现人民对美好生活的向往。

 

　　

中央广播电视总台央广经济之声推出《财政厅长看两会》，本期专访全国人大代表、安徽省财政厅党组书记、厅长罗建国