立足群众切身利益 提升城市发展质量

在扎实推进长三角一体化发展座谈会上，习近平总书记对提升长三角城市发展质量提出明确要求，强调旧城改造“涉及群众切身利益和城市长远发展，再难也要想办法解决”，强调“要注意保护好历史文化和城市风貌，避免‘千城一面、万楼一貌’”，同时明确指出要“毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”。这些重要讲话，为我们在新时代推进城市发展，尤其是提升长三角城市发展质量，指明了前进方向、提供了根本遵循。

长三角一体化发展，一个很重要的方面，就是长三角城市的一体化发展。近年来，长三角三省一市高度重视城市工作，创新机制推进城市建设和治理，城市的环境不断改善，城市更新有机推进，城市品质不断提升。

奋力在长三角一体化发展过程中提升城市质量，要以立足群众切身利益、不断推动城市更新为目标。城市更新，是城市发展到一定阶段的必然要求。长三角区域城市作为全国经济发展的领先城市群，大部分城市开发建设早、旧城区多，旧区改造工作成为城市升级的重点和难点所在。去年，我省出台《关于加强城镇基础设施建设的实施意见》，明确全省3年将改造城镇老旧小区2600个左右，不断提升老旧城区群众的生活环境和质量。截至今年6月底，全省已改造老旧小区建筑面积819.18万平方米，涉及8.75万户居民。从“规模供给”转向“品质供给”，从“增量规划”到“存量更新”，是城市建设发展的必然趋势，也是提升发展质量的必由之路。

奋力在长三角一体化发展过程中提升城市质量，要以提升居民的获得感、幸福感和安全感为前提。人民对美好生活的向往，就是城市建设与治理的方向。在城市建设和管理过程中，必须坚持以人民为中心的发展思想，明确城市属于人民、城市发展为了人民、城市治理依靠人民，全心全意为人民群众创造更加幸福的美好生活。我省在城市建设和管理过程中，一直以群众满不满意，生活方式方不方便作为重要评判标准。无论是宏观上的制度供给，还是群众的操心事、烦心事、揪心事，都将群众满意作为工作的出发点和落脚点。

奋力在长三角一体化发展过程中提升城市质量，还要让街区可漫步、建筑可阅读、城市有温度。城市的一砖一瓦、一草一木都承载着地方文化、记录着岁月的变迁，是城市的个性所在，也是群众的乡愁寄托。处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，应当是城市建设者关注的重点。“保护好历史文化和城市风貌”，这不仅体现在拒绝“千城一面”“万楼一貌”上，更体现在“在保护中发展、在发展中保护”的现实问题解决过程中。

人民城市人民建，建好城市为人民。无论是“旧城改造”，还是“保护好历史文化和城市风貌”，抑或是坚持“房住不炒”，聚焦的都是群众最关心的城市建设和民生服务问题，坚持的都是以人民为中心的发展思想。只要我们时时事事立足群众利益，紧紧依靠人民，以高度的历史责任感“绣好”长三角城市发展画卷，以钉钉子精神和抓铁有痕的力度扎实做好各项工作，就一定能够建设和管理好让人民满意的高质量发展的城市。