全国两会代表委员热议:“新基建”风口下如何抓住新机遇

新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 近期，备受关注的“新基建”首次写入政府工作报告，全国人大代表和全国政协委员们热议5G、工业互联网建设等领域的发展路径，围绕新一代信息网络等新技术如何惠及百姓生活、增强百姓获得感提出了相关建议。

全国人大代表许继伟：

推动“新基建”与新兴产业的融合

“习近平总书记强调，要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G 网络、数据中心等新型基础设施建设。”全国人大代表、滁州市市长许继伟表示，滁州市将积极抢抓“新基建”机遇，以实施“3 大攻坚行动”、建成“1 个网络体系”、聚焦“6 大产业集群”、推广“N 个终端应用”等“316N”“新基建”行动计划为统领，推动“新基建”与新兴产业深度融合，力促新型基础设施建设规模和创新能级居全省前列。

许继伟表示，在加快构建新网络方面，滁州市将编制完成《滁州市5G 通信基础设施专项规划（2020 年~2030 年）》，加快5G 基站建设和工业互联网发展，力争今年底前建成并开通5G 基站2000 个，实现主城区5G 网络全覆盖；同时，滁州市将加快建设新设施，按照“双创+新基建”思路，全力争取国家、省在滁布局新一轮重大科技基础设施，高水平建设智能家电基地、中关村协同创新中心、清华启迪科创中心、凹凸棒新材料联合研究中心等，推进更多科技成果转化。

此外，滁州市还将加快打造新平台，汇聚共享云计算资源，加快政务信息资源共享交换平台、地理信息（GIS）共享平台、视频资源共享平台、高分辨率对地观测中心及重点研发创新平台建设，全力提升“新基建”承载能力；加快发展新终端，进一步加大充电桩建设力度，力争今年底前主城区每2 公里有1 座公共充电站；推进互联网+医疗基础设施建设，大力发展教育信息化，加快智慧城市建设，力争2025年基本建成省内领先、全国一流的示范性新型智慧城市。

全国人大代表王萌萌：

“新基建”中应做好数字乡村建设

“新型基础设施本质上是信息数字化的基础设施，其重要性在于，它们能够输出全社会生产、生活正常运转所需的基本能力，并便捷地让各行各业和广大民众共享。如何做好城乡统筹，在新型基础设施建设过程中加快优化县域和乡村信息数字化基础设施，不断缩小城乡数字化鸿沟，应给予重点关注。”全国人大代表、安徽省定远县吴圩镇西孔村党总支第一书记王萌萌带来了《在新型基础设施建设中突出做好数字乡村建设的建议》，希望能够通过挖掘数字经济潜力与提升数字化治理能力，让乡村振兴插上“数字翅膀”。

王萌萌表示，近年来，全球新一轮科技革命方兴未艾，为数字乡村建设发展奠定了技术基础。智能感知、智能分析、智能控制等数字技术加快向农业农村渗透，以大数据为核心的市场监测体系、质量监测体系、农技服务体系等在农业农村的建设和应用中初见成效。党中央、国务院高度重视数字乡村发展，中央网信办、农业农村部等相关部委对数字乡村发展出台了一系列政策文件，数字乡村发展的政策支持体系正在形成，数字乡村试点正在拉开帷幕。在她看来，实施数字乡村战略既是建设数字中国、实施乡村振兴的战略需求，也是催生乡村发展的内生动力、推进乡村治理转型发展、提升乡村生活服务水平的现实需求。对筑牢数字中国根基、拓宽农民增收渠道、保障和改善农村民生、促进城乡融合发展具有重要意义。

针对数字乡村建设，王萌萌建议，加大对县域及县域以下的支持力度。在5G、人工智能、物联网等新型基础设施建设中加大对县域及县域以下的支持力度。将数字乡村建设纳入各地政府信息化规划和乡村振兴重点工程，完善产业、财政、金融、税收等领域配套政策措施，并持续推进落实。此外，根据县域以下基层治理的实际特点，设计规划县域乡村数字化治理体系，将其作为数字乡村建设的重要组成部分。使县域数字化治理体系建设与市、省、国家的数字化治理体系建设实现同步和数据畅通，积极探索并丰富以县域行政便民服务为主体的县域乡村数字化公共服务手段。

全国政协委员牛立文：

依托“新基建”打造“智慧社区”

“今年政府工作报告分别对加强和创新社会治理、完善社区服务功能提出了明确要求。我们应当以加快推进新基建为契机，在资金、人才等方面大力支持社区智慧化升级，进一步推动社区治理能力现代化。”全国政协委员、省政协副主席牛立文建议，加快新型基础设施建设在社区的布局，打造更加信息化、智能化的智慧社区，使社区治理和服务能够更加适应疫情防控常态化的要求。

牛立文表示，在具体做法上，进一步提升社区基础设施，加大对基础设施硬件及智能化、一站式综合服务设备的投入。比如，落实光纤入户鼓励政策，加快光纤入户改造；加快社区5G网络深度覆盖等。在社区推广安装闭路电视监控、公共设备监控、小区门禁管理以及电子巡更、周边报警等安全技防设备，提升社区安全管理水平。在老旧小区改造、新小区规划建设中，推进5G、物联网传感终端、人脸识别等社区基础设施建设，兼容多种设施互联互通。

“构建延伸到社区的四级联动体系，实现基层数据共享。建设市-区-街道-社区多级联动的信息化系统，社区能实现快速接入外部资源系统。”牛立文建议，充分利用疫情期间小区彻底排查的信息，进一步整合汇聚各居民区一户一表等基础数据资源，加快实现精准性的治理。融合新技术、新模式，加速智慧社区公共管理升级，“创新社区建设运营模式，积极引入社会资源，结合数据运营、保险配套、智能服务等多种方式创新盈利模式，建成多方有收益的智慧社区。”

全国政协委员许礼进：

构建“共享智能工厂”新模式

“工业互联网、人工智能和大数据等新一代的信息技术作为‘新基建’与智能制造共有的关键领域，将给以工业机器人为代表的智能制造带来积极影响。”全国政协委员、埃夫特智能装备股份有限公司董事长许礼进说，近期中央提出要求，大力发展“新基建”，加速制造业向智能制造、绿色制造转型升级。

许礼进表示，按照国家科技创新支持政策以及相关要求，需要着力打造“智能制造+绿色制造+共享平台”新商业模式，构建“共享智能工厂”新生态，加快推动制造业向智能制造、绿色制造转型升级，加速推进技术创新和商业模式创新。

“‘共享智能工厂’一般落户在产业集聚区。”许礼进说，通过集中建设“共享智能工厂”，集聚区众多企业无需自建智能工厂、绿色工厂就可以实现智能制造、绿色制造和共享制造，解决众多企业环保装备、安全保障装备、智能制造生产线投资门槛高，运维成本高等问题，加速集聚区众多中小企业实现向智能制造、绿色制造转型升级。

为此，许礼进建议，政府尽早出台相关指导建议和政策，在环保政策指导、税收减免、示范应用补贴等方面出台具体政策，加速推进相关行业“共享智能工厂示范点”的落地，并在行业内复制和推广，实现产业集聚区相关产能在“共享智能工厂”集聚。

他建议，由政府推动运营平台建立，形成协同和利益共享机制。政府可利用政府引导基金，推动终端行业用户、装备制造业企业、耗材制造商、金融机构在各产业集聚区共同设立的共享工厂运营平台，在政府推动下，通过市场化的机制，解决资金问题，并形成多方资源协同和利益共享机制。

新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 刘