控制考试次数给中小学生“减负”

普惠性幼儿园覆盖率达到80%、坚决克服和纠正幼儿园“小学化”倾向、严禁以任何方式公布义务教育阶段学生成绩和排名、积极稳妥推进中考和高考综合改革……日前，中共安徽省委、安徽省人民政府正式印发《安徽省深化基础教育改革全面提高育人质量行动计划》，就家长和社会关注的“减负”、“入园”、“中高考改革”等教育热点问题给出规划。

【优化教育】

今年，全省普惠性幼儿园覆盖率将达到80%

“家门口”的普惠园会不会增加？中小学布局的“城镇挤、乡村弱”现象如何改变？

《计划》中提出，我省将制定应对学前教育需求高峰方案，确保到2020年全省学前三年毛入园率达到90%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%，公办园在园幼儿占比达到50%；到2035年，全面普及学前三年教育，建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

同时，统筹推进义务教育城乡一体化，完善义务教育学校布局，解决“城镇挤、乡村弱”的问题，全省实现优质均衡发展的县（市、区）到2022年达到20%，到2035年超过95%。

合理调整普通高中布局，办好必要的乡镇高中，到2022年，普通高中多样化有特色发展的格局基本形成。提高特殊教育普及水平，到2020年，残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上；到2035年，形成布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系。

【减负】

从严控制考试次数，严禁公布义务教育阶段学生成绩和排名

“减负”一直是学校和家长最关注的问题。此次《计划》中，在明确“切实减轻学生过重学业负担”的同时，也提出要“减轻学校和教师负担”。

“各年级严格执行课程标准和教学计划，坚持‘零起点’教学。”按照要求，将从严控制考试次数，优化考试内容，严禁以任何方式公布义务教育阶段学生成绩和排名。统筹调控不同年级、不同学科作业数量和时间，加强对作业数量、质量、批改、讲评的常态监管，不得布置惩罚性作业，杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业。严禁学校和在职中小学教师有偿补课。全面规范校外培训机构发展。

在“教师减负”上，《计划》提出，我省将推进现代学校制度建设，落实学校办学自主权。统筹规范督查检查、评比考核、社会事务进校园、抽调中小学教师等事宜，严格清理规范与中小学教育教学无关事项，切实减轻中小学和教师负担。

【教学管理】

纠正幼儿园“小学化”倾向

乡村小学无法开齐音、体、美等课程也不用着急，今后，我省的“智慧课堂”将在教学点全覆盖。

在教学管理上，《计划》提出，要推进科学保教，坚决克服和纠正幼儿园“小学化”倾向。分学科制定义务教育课堂教学基本要求，指导学校形成教学管理特色。完善普通高中教学管理规范，强化教学常规管理。坚持和完善学校内集体备课制度，认真制定教案。定期开展课堂教学质量评价，创新研发优质教育资源，注重培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例。

同时，我省还将推进智慧学校建设。推进“教育+互联网”发展，加快智慧学校建设和应用，推进数字化、智能化、个性化教育。到2022年，实现教学点智慧课堂全覆盖，乡村普通中小学全部达到智慧学校建设要求，城镇中小学基本建成智慧学校，基本建成覆盖中小学各年级各学科的优质数字资源体系。

【招生改革】

积极稳妥推进中考和高考综合改革

在此前我省发布的招生政策中，不少细心的家长发现今年有一处“变化”——公办、民办中小学同步招生，这也是我省不断推进考试招生制度改革的一环。

根据要求，我省将不断完善学业水平考试和学生综合素质评价制度。“稳步推进初中学业水平考试省级统一命题，坚持以课程标准为命题依据，不得制定考试大纲，不断提高命题水平。完善初中学生综合素质评价，完善普通高中学生综合素质评价省级信息管理系统。”同时，根据高考综合改革方案的要求，完善普通高中学业水平考试实施办法。

在考试招生制度改革上，坚持义务教育学校划片、免试、就近入学制度。积极稳妥推进中考和高考综合改革。制定公办民办中小学同步招生入学的具体实施办法，并在2020年招生入学工作中全部落实到位。

刘梅梅