优化营商环境，纾企业复工之“难”

营商环境是企业生存发展的土壤，土质好不好、肥力足不足，直接影响经济发展。来自省市场监管局的数据显示，1月23日至3月8日，全省市场监管部门共办理新登记企业10584户，其中网上办理7694户。

“网上办、掌上办、邮递办”

激发市场活力

阳春时节，来安县碧绿春生物科技有限公司的乙醇消毒液生产车间里，工人们正在紧张忙碌，一瓶瓶生产好的酒精消毒液经过传输带输送到包装车间，打码贴标，定量装箱。“这是我们前不久新上的一个项目，在投产前需要到市场监管部门办理经营范围变更。2月中下旬，我们通过网络向县市场监管局提出申请。”企业负责人董刚说，市场监管部门克服疫情期间窗口服务暂停的困难，通过电话沟通、网络指导，当天下午五点就通过现场送达的方式，为企业办理好相关手续。“特殊时期，政务的服务效率还是这么高，我们一定担负起社会责任，抓紧投入生产，确保疫情防控物资供给到位。”

“近段时间来，我们虽然暂停了现场窗口服务，但并没有停止办理业务，企业和群众可以通过‘网上办、掌上办、邮递办’，实现不见面也能安心办事。”来安县市场监管局行政审批服务办公室主任张业勇说，申请人可以通过互联网企业开办“一站式”服务平台，一次性办理企业名称自主申报、设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记、公积金开户、银行预约开户等事项。而审批流程也更加高效，后台审核人员对网上和邮递申请事项，即来即核，“秒批”办理，“一日办结”，确保“零见面”办理业务有质量、有温度。

疫情期间，各地纷纷出台举措，充分运用“互联网+”模式，不断优化审批流程，精准稳妥助力企业复工复产。“从3月2日起，我们试点推行‘告知承诺+智能审批’制度改革，申请人登录政务服务网，按照系统提示填报申请材料，系统自动合成所有登记文书，提交成功后系统快速自动核准登记，市场主体登记实现全程‘无纸化’，办理时间不超过10分钟。”芜湖市市场监管局局长曹德伟说，审核通过后，申请人可根据实际需要自助打印营业执照，也可选择免费邮寄，实现了企业设立登记每天24小时不打烊。

3月17日，全省首张新版食品生产许可证在省政务服务中心发出。“通过一系列改革举措，食品生产许可办理时间由20日缩短为10日，申报材料数量由10件减少为4件，申报材料由提交3份纸质材料变为无需提交纸质材料，真正实现了行政审批全程网办不见面，变‘最多跑一次’为‘一次不用跑’，为企业节约了大量时间、人力和资金成本。”省市场监管局注册登记局有关负责人说。

减降成本、增加补贴

增强企业信心

我省目前拥有个体工商户超300万户，是稳就业、促消费、惠民生的重要力量。疫情之下，作为小微经济代表的个体工商户要想顺利复工复产，就必须面对“税怎么交”“房租怎么算”“贷款怎么还”“社保能不能缓交”等现实问题。3月14日，省市场监管局、省发展改革委等9部门出台政策，在降低经营成本、市场准入、融资支持等6个方面提出18条措施，帮扶个体工商户有效应对疫情影响。“减免房租、减免税费、缓交社保、降低电价，这在很大程度上减轻了我们的经营压力。”在凤台县城开手机专卖店的个体户李秀君说。

优化营商环境，有序推进复工复产，强化政策落实是关键。疫情期间，省质检院积极贯彻落实省委、省政府关于降低企业经营成本的决策部署，出台了“质检惠企”10条措施，为我省疫情防护物资提供免费检测，对省内复工复产企业检测费用减免50%，全面推行在线检测服务，开展远程视频“质量诊断”服务，全力支持企业复工复产。“截至目前，共出具检验报告2090份，支持复工复产企业858家，减免费用427.5万元。”院长何汉翔说。

为增强企业发展信心，合肥经开区制定出台了《应对疫情促进经济发展13条措施》，拿出1.5亿元资金，从用工、融资、房租减免等六个方面，对辖区企业和创新要素予以支持，帮扶企业共渡难关。“政策提出对3个月内新发生的融资贷款，按贷款利率的70%给予3个月贴息政策，这为我们即将上马的增扩产项目减少了贷款成本支出，让企业得到实实在在的实惠。”合肥天麦生物科技发展有限公司财务总监杨舟高兴地说。

“前不久，我们针对工业类新建、扩建项目，出台《支持重点项目电力设施建设补贴办法》，规定10千伏电压等级供电项目都可以纳入补贴范围。”合肥经开区投资促进局综合处处长廖光友表示，如果一个项目建设10千伏专线，从电力接入点到项目配电房距离5公里，那么经开区将为专线建设支付费用约500万，这不仅将极大地减轻企业负担，也将有助于保障重点项目用电需求。“在一系列帮扶措施的推动下，目前累计复工复业企业超过千家。其中，规模以上工业企业复工率100%，产能恢复超过了7成。”

专员服务、干部包保

助企排忧解难

3月13日，桐城市的安徽金田高新材料股份有限公司生产车间里，工人们戴着口罩，正在各自岗位紧张忙碌，而在一个月前，这家企业还为缺钱导致开工不足犯愁。“市里的‘四送一服’工作小组在走访中发现了我们的困难，及时牵线搭桥，帮助我们申请贷款。”公司党支部书记周春生说，从授信到放款仅一周时间就到位贷款500万元，解决了公司燃眉之急，真是雪中送炭。

企业稳，则就业稳；就业稳，则大局稳。在与南京江北新区仅一河之隔的来安县汊河轨道交通产业园里，有100多家为中车浦镇车辆厂做配套的企业，存在着大量的“跨省上班族”，原本互联互通沟通顺畅的机制在疫情到来时却受到了挑战，面临工人和原材料进不来、产品发不出去的尴尬局面。“得知这一情况后，我们迅速与南京江北新区沟通，共同建立了复工复产联动机制，开辟了物资运输专用通道，并开通复工专线，解决两地员工通勤问题。”来安县汊河经开区主任王敏香说，目前汊河园区内规上企业复工率已达100%，人员、原材料、产品运输等问题均得到有效解决。

当前，我省疫情防控出现积极向好态势，经济社会发展正加快恢复，各地聚焦企业复工复产中的“难点”“痛点”“堵点”，深入开展“四送一服”专项行动，保障要素流通顺畅，着力推动疫情防控和复工复产两不误、两促进。“市人社局服务专员不仅第一时间送来了好政策，还给我们返还了14万多块钱的失业补助金，缓解了我们短期现金流问题。”宣城市鑫鸿交通工业（安徽）有限公司人力资源部经理汪银中说。

据统计，自2月19日起，我省开展“四送一服”专项行动，把有序推动企业复工复产作为核心内容，聚焦“四重一小”，深入758家重点企业、130个重点园区、35个重点工程、94个重点项目、135家中小微企业，帮助解决1896个问题、对接用工22659人、协调贷款40.1亿元，精准有序扎实推动复工复产，受到市场主体普遍欢迎。“我们安排12名机关干部担任企业复工联络员，要求包保干部在当好企业‘服务员’基础上，扮演好‘信息员’‘联络员’‘监督员’等多重角色，全力护航企业复工复产。”巢湖市凤凰山街道党工委书记陈昌琴说。(本报记者 鲍亮亮)