阜阳历史名人安徽阜阳卷馍2024/6/8阜阳的文化遗产

　　行政构造未依法履职形成文物受损、触及多个羁系部分的，查察构造应查询拜访肯定详细义务部分，依法催促履职

　　行政构造未依法履职形成文物受损、触及多个羁系部分的，查察构造应查询拜访肯定详细义务部分，依法催促履职。

　　查察构造使用科技手腕牢固证据，对行政构造未依法实行职责的情况坚定提起行政公益诉讼，明白行政构造的惩罚权下放后仍有响应的监视办理职责，经由过程刚性手腕保护了国度长处和社会大众长处，鞭策相干部分成立城长制事情机制，构成长效庇护。

　　本次公布的典范案例包罗内蒙古自治区达拉特旗查察院诉达拉特旗A煤矿、B煤炭公司损毁文物公益诉讼案等8件安徽阜阳卷馍。2019年10月以来，天下查察构造共备案打点文物和文明遗产庇护范畴公益诉讼案件1.7万余件。此次挑选的8件案例从法令合用、履职尺度、整改结果等方面表现了高质效办案的根本请求，有益于进一步提拔天下查察构造打点文物和文明遗产庇护公益诉讼案件的精准化、标准化程度。

　　行政公益诉讼查察倡议 涉侨文物庇护 非国有不决级不成挪动文物 跨国“云听证” 社会捐赠

　　三是为文物庇护法增设查察公益诉讼条目供给理论样本。文物和文明遗产承载着中华民族的基因和血脉，是不成再生，不成替换的中华优良文化资本。今朝，天下已有22个省级人大常委会经由过程专项决议，明白将文物和文明遗产庇护归入查察公益诉讼新范畴案件范畴。此时公布典范案例，可为文物庇护法订正增设查察公益诉讼条目供给活泼的司法理论样本。

　　范县院经由过程查询档案、访问查询拜访、现场勘验等方法查明：原址始建于清末，是一座坐西朝东的典范豫东北气势派头的平房四合院，砖木构造，墙系统砖包土坯墙，建有北房四间、南房四间、西房三间、东房四间共十五间。抗日战役期间，原址地点地是冀鲁豫边区的政治、军事、经济、文明中间，曾被誉为“钢铁濮范观”。束缚战役1946-1947年时期，原址是刘邓雄师强渡黄河的前沿批示所，是晋冀鲁豫野战军党委、行署和军分区司令部驻地，刘伯承、邓小平曾在此寓居和办公。北房为集会室和刘伯承寓居室，南房为作战批示室和邓小平寓居室，西房为军需办理室，东房为通信室。原址衡宇主面子临颠覆伤害，部门衡宇房顶坍塌，檩条虫蛀严峻，墙体分裂，空中沉降不服。院内荒草满地，院外遍及糊口渣滓。有关部分未设立特地庇护机构，未设专人巡查关照。原址持久闭馆无人观光，未获得有用管护操纵。

　　2023年7月26日，县文广旅局复兴称：已对古城墙东城门等呈现伤害的点位采纳宁静防护性事情；变压器、燃气管道、电线电路等大众设备，须等候暑期用电顶峰完毕后予以清算整治。文安县院跟进查询拜访核实，县文广旅局已对古城墙重点地区采纳了封锁门路和暂时性加固防护步伐，并订定了整改计划，而在用电顶峰期清算上述设备的确将给周边大众带来未便，契合中断检查的法定情况，该院遂于2023年7月28日决议中断检查。

　　四是从代价功用上看，表现了查察公益诉讼补位行政法律的兜底感化。查察构造打点文物和文明遗产庇护范畴的案件中，一直对峙行政构造保护公益的第一顺位，在行政构造穷尽行政手腕仍不克不及补偿丧失时，查察构造可经由过程提起民事公益诉讼，追查违法举动人义务，完成对文物的有用庇护。如，内蒙古自治区达拉特旗群众查察院诉达拉特旗A煤矿、B煤炭公司损毁文物民事公益诉讼案中，在行政构造依法履职但文物庇护效能仍较着不敷的状况下，查察构造启动民事公益诉讼，立异使用假造补葺评价方法对损伤程襟怀化阐发，诉请相干企业负担文物庇护单元本体灭失的补偿义务；新疆查察构造针对行政手腕没法完整完成文物庇护的情况，依法提起民事公益诉讼，确保文物获得科学修复和有用庇护，凸显查察公益诉讼共同的轨制代价和功用。

　　2023年9月25日，法院开庭审理本案，经法庭举证质证及辩说，按照《中华群众共和国情况庇护法》第二条的划定，案涉狼烟台庇护属于生态情况范畴，法院以为查察构造诉讼主体符正当律划定。分离新疆考古研讨所出具的评价审定定见，法院当庭作出讯断，请求某公司付出沙拉依塔木狼烟台遗址中心区庇护性考古修复用度136021.5元，由专业的考古研讨机构对狼烟台遗址停止修复；并就对文物庇护单元的损害举动在阿克苏日报上登报公然赔罪抱歉。今朝一审讯决已见效，某公司已实行讯断。

　　2022年8月23日，根据《中华群众共和国文物庇护法》第八条第二款等划定，范县院向范县文明广电旅游体育局（以下简称范县文广局）发送查察倡议，倡议其对原址停止补葺庇护，优化提拔周边情况。2022年10月21日，范县文广局书面复兴称已订定整改计划，对原址表里情况停止了优化提拔，接纳防水布笼盖房顶垮塌处等暂时性庇护步伐，并申请专项资金。尔后，范县院屡次催促范县文广局整改。2023年5月，范县院发明原址屋顶破坏加重，北房、南衡宇顶各新增坍塌一处，文物本体灭失风险加重。

　　查察构造综合使用行政、民事两种公益诉讼，经由过程行政公益诉讼催促行政构造落实文物庇护义务。在行政构造依法履职但文物庇护效能仍较着不敷的状况下，实时启动民事公益诉讼，以“诉”确实认补位行政公益诉讼，构成公益庇护闭环。针对不成挪动文物损毁代价难以肯定，查察构造阐扬一体化履职劣势，增强与文保部分相同，立异使用假造补葺评价方法对损伤程襟怀化阐发，协力破解文物庇护范畴损伤代价肯定难的公益庇护困难，为打点同类文物庇护民事案件供给鉴戒参考。

　　2023年8月3日，望江县群众法院对本案公然审理，市、县两级人大代表和部门行政构造代表120余人现场旁听观赏。望江县院针对县文旅体局能否存在怠于实行庇护羁系职责等核心成绩停止充实论证，以为县文旅体局虽采纳了向相干部分申报设想计划等整改步伐，但鞭策迟缓，文物补葺事情裹足不前，文物代价连续遭到损伤。2023年9月13日，望江县群众法院讯断县文旅体局持续实行羁系职责，实时完成褒隐寺塔补葺事情。

　　2023年3月13日，阿克苏地域中级群众法院对本案停止调整，某公司以本案不属于生态情况范围、不应当由查察构造提起民事公益诉讼，其无客观成心且在得知该狼烟台是文物庇护单元后已自动撤除修建物，未对文物形成任何损伤，县文旅局没有文物损伤审定天分等抗辩定见回绝调整，并提出查察构造该当撤诉。阿克苏地域中级群众法院拜托新疆考古研讨所对文物受损形态、修复所需用度和某公司的义务认定停止评价，出具审定陈述。

　　针对行政构造疏于办理招致反动文物接近灭失的情况，经查察倡议法式催促行政构造未有用整改的，查察构造应依法提起行政公益诉讼，并综合思索法定职责、履本能机能力、履职举动，检查判定行政构造未依法片面履职的抗辩事由能否建立。查察构造应连续跟进监视鞭策协同管理，增进白色资本的庇护、办理和操纵。

　　一是连续加大文物和文明遗产公益诉讼办案力度。查察构造要坚违法律监视定位，高质效办妥每个文物和文明遗产庇护案件，以能动履职为文明强国建立、民族再起伟业供给有力司法保证。

　　2022年1月以来阜阳汗青名流，江门市新会区群众查察院（以下简称“新会区院”）经由过程调取文物档案材料、侨捐项目名录、现场访问查询拜访等办法，排查出辖区内共有9处涉侨不成挪动文物庇护情况欠安，此中在1929年由华裔捐资建立的梅阁船埠原址，由梅阁村委会作为个人资产停止一样平常办理和保护，已呈现地基沉降、梁柱开裂、墙面剥落等征象，一旦损毁将形成难以规复的文明资本丧失。

　　答：一是深化贯彻落练习近平法治思惟和习近平文明思惟。党的十八大以来，以习近平同道为中心的党中心高度正视文物和文明遗产庇护事情。党的二十大陈述提出“加大文物和文明遗产庇护力度”。习近平总书记在文明传承开展座谈会上请求“要像敬服本人的性命一样庇护汗青文明遗产，增强文物和文明遗产庇护传承，保护好中汉文脉”。此批典范案例的公布，旨在指导各级查察构造贯彻落练习近平法治思惟和习近平文明思惟，充实阐扬公益诉讼查察本能机能，以法治力气效劳文明强国建立。

　　经查询拜访查明：2006年，江苏省淮安市楚州区群众当局（现江苏省淮安市淮安区群众当局，以下简称区当局）订定吴承恩墓文物庇护义务告诉书，明白江苏省淮安市楚州区马甸镇群众当局（现江苏省淮安市淮安区石塘镇群众当局，以下简称石塘镇当局）为文物庇护主体义务单元，江苏省淮安市楚州区文明局（现江苏省淮安市淮安区文明广电和旅游局，以下简称区文旅局）卖力监视和指点。2020年以来，区文旅局针对吴承恩墓及其配套设备持久无人管护、破坏严峻的成绩，提请江苏省淮安市文物局拜托专业机构建造吴承恩墓补葺计划，并前后3次制发《关于做好文物庇护事情的函》，催促石塘镇当局施行补葺。石塘镇当局不断未实行文物庇护职责，招致吴承恩墓连续处于受损形态，损伤国度长处和社会大众长处。2023年6月5日，淮安区院按照《江苏省文物庇护条例》第三条第一款、《淮安市文物庇护条例》第四条第四款等划定，向石塘镇当局制发查察倡议，倡议其实行文物庇护羁系职责，完成吴承恩墓补葺庇护事情。两个月整脱期满后，石塘镇当局未停止整改，亦未书面复兴查察构造。

　　针对人大代表提出的省重点文物庇护单元因补葺不妥，招致文物风采被毁坏，代价受损成绩，查察构造将代表倡议转化为案件打点，综合使用查察倡议、提起行政公益诉讼方法，催促行政构造依法片面实行职责，并依托一体化办案机制，高低联动连续跟进监视，确保文物补葺庇护到位。

　　秦直道遗址是第六批天下重点文物庇护单元，部门点段被列入国度文物局《大遗址庇护操纵“十四五”专项计划》。秦直道遗址南起陕西省云阳县，北至内蒙古自治区包头市九原区，全长700多千米，是我国现代主要的交通关键、商业通道、移民道路和民族交融大通道，享有“天下公路开山祖师”的佳誉，其对研讨我国现代交通史及秦朝汗青具有主要代价。2009年至2020年，内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗A煤矿、达拉特旗B煤炭有限义务公司在秦直道遗址本体长进行煤炭消费功课，形成3214.01米秦直道遗址完整灭失，损伤了国度长处和社会大众长处。

　　此次公布的8件案例中，庇护工具包罗了汗青修建、反动遗址、古文物遗址、涉侨文物等，具有较高的社会代价、文明代价、科研代价和经济代价。案例监视事项根本涵盖了毁坏文物风采、违法占用文物等常见违法情况。针对查察构造制发查察倡议后，行政构造到期未整改或整改不完全，招致文物连续处于受损形态的情况，查察构造依法提告状讼，确保受损文物获得实时有用庇护。

　　三是更减轻视增强文物和文明遗产庇护事情协同。进一步加强文物行政法律与刑事司法、公益诉讼查察的跟尾合作，结合相干部委合时出台文物和文明遗产庇护方面的合作定见；做好流失文物国际追索返还事情。

　　为协同促进成绩整改，依托一体化办案机制，安徽省群众查察院（以下简称省察察院）经实地调研理解需求后，经由过程“府检联动”事情机制，向省文物局夺取省级文物庇护专项经费50万元用于褒隐寺塔补葺工程，并和谐该局于2022年10月完成对设想计划审批。

　　在行政构造履职同时，为助力处理补葺资金不敷成绩，新会区院经由过程江门市侨媒中间等媒体宣扬涉侨文物庇护事情，获多国侨媒转发报导。梅阁乡亲联谊会得知后主动策动外洋华裔捐钱，总额超越180万元，极大补偿了补葺资金缺口。2023年末，梅阁船埠原址补葺工程完成后，成了江门侨胞回籍热点打卡点。参与听证会的海侨民领向新会区院发来亲笔信，代表海侨民胞密意寄语查察公益诉讼事情。

　　2023年8月4日，经下级院指定统领，镇远县院依法向镇远县群众法院提起行政公益诉讼，诉请判令镇远县文旅局依法实行对北极宫停止庇护监视办理补葺的法定职责。

　　按照文物庇护法相干划定，不成挪动文物曾经局部破坏的，该当施行遗址庇护，除特别状况且经严厉核准外，不得在旧址重修。为肯定诉讼恳求，达旗查察院征询内蒙古博物院、陕西省博物院等多家审定机构，均暗示没法对秦直道遗址损伤代价停止审定。内蒙古自治区查察院主动与内蒙古自治区文旅厅相同，屡次召开三级查察构造与文保部分的联席集会，终极根据内蒙古文旅厅专家定见，拜托具有文物庇护工程勘测设想甲级天分的文物补葺公司做出假造补葺计划，以假造补葺本钱终极肯定秦直道遗址的损伤代价。2024年2月6日，三级查察构造约请自治区文物专家库专家、相干行政构造召开论证会，针对以假造补葺本钱认定损伤代价可行性、假造补葺计划科学性等成绩停止论证，肯定可将假造补葺本钱作为认定秦直道遗址损伤代价的法令根据，并对假造补葺部门丈量数据出具专家定见，终极肯定秦直道遗址假造补葺本钱为506.66万元。

　　2024年3月12日，达旗查察院向达拉特旗群众法院提起民事公益诉讼，诉请判令二企业别离依法补偿因损毁秦直道遗址的假造补葺用度3944907.93元和1121691.62元，配合负担评价用度475000元。2024年4月24日，达拉特旗群众法院依法构成七人审讯庭开庭审理本案，法院院长主审，查察长列席诉讼，并约请辖区相干企业、旗镇两级文物法律职员及群众监视员列席旁听。

　　最高检第八查察厅卖力人暗示，庇护文物是时期课题，下一步，查察构造将深化贯彻落练习近平法治思惟和习近平文明思惟，将文物和文明遗产庇护查察监视置于经济社会开展大局中兼顾策划和体系促进，不竭加大文物和文明遗产庇护查察事情力度，主动鞭策完美文物和文明遗产庇护法治系统。

　　2023年3月13日，达拉特旗群众查察院（以下简称达旗查察院）在打点郭某某等4人涉嫌成心损毁文物罪案件中发明本案线索并向鄂尔多斯市群众查察院（以下简称鄂尔多斯市院）移送。鄂尔多斯市院检查后以为，达拉特旗群众当局在建立工程文物前置审批、文物庇护法律上存在羁系破绽，遂于2023年10月30日向达拉特旗当局提出查察倡议，倡议其落实主体义务，夯实文物庇护根底，增强秦直道遗址庇护人力资本设置，严厉落实建立用地文物前置检查轨制。达拉特旗群众当局高度正视，并于2023年12月29日回函暗示已严厉落实相干义务，延聘专业公司对秦直道遗址做了专项文物查询拜访勘察，在触及秦直道遗址的主要地段增设宁静警示牌4块，聘任4名文物庇护办理员按期停止宁静放哨；已严厉落实建立用地文物前置检查轨制；此后将持续完美计划，探究长效庇护机制。

　　三是对峙科技赋能、智力支持。查察构造在办案过程当中，综合使用无人机航拍、卫星遥感等手艺手腕牢固证据，如河北文安县查察院打点的庇护古城墙遗址行政公益诉讼案件中，查察构造操纵无人机航拍对古城墙现貌、违法点位停止丈量画图，建造近况示企图，对发明的违法点位予以精准标注，并拍摄照片157张，制成“文安县古城墙航拍示企图”鞭策案件打点。强化智力支持，主动阐扬“益心为公”意愿者查察云平台感化，充实借助“外脑”聪慧，最大限度凝集社会力气，主动打造“多方到场、共治同享”的公益查察庇护新形式；深化科技赋能，使用大数据手腕，最大限度开释法令监视效能。

　　按照《中华群众共和国文物庇护法》第八条、第二十一条之划定，2022年7月4日，望江县院向负有羁系职责的望江县文明旅游体育局（以下简称县文旅体局）制发查察倡议，催促其依法履职，查找褒隐寺塔补葺不妥的缘故原由并研讨订定新的修复计划，促进对褒隐寺塔的庇护修复事情。同年8月22日，县文旅体局复兴称，褒隐寺塔补葺工程存在原设想不公道及施工粗拙等成绩，该局已向省古建专家征询整刊定见，并拜托有天分的研讨所完成《褒隐寺塔维修设想计划》安徽阜阳卷馍，于8月12日上报省文物局实行审批手续并申请补葺资金。鉴于补葺事情需求必然限期，望江县院遂于9月1日对该案作出中断检查决议。

　　晋冀鲁豫野战军批示部原址（以下简称原址）位于河南省范县白衣阁乡白衣阁村，是束缚战役期间晋冀鲁豫野战军强渡黄河、千里跃进大别山的策划地、动身地，在中国反动战役史上具有里程碑意义。2019年10月7日，原址被列为第八批天下重点文物庇护单元。2020年12月25日，原址被认定为河南省第一批不成挪动反动文物。因为年久失修，原址修建物天然毁损严峻，周边情况混乱，存在灭失风险。

　　针对行政手腕没法满意文物和文明遗产保照顾护士想需求的情况，查察构造可根据行政构造和专业机构出具的评价审定与庇护计划提起民事公益诉讼，用司法力气促进文物奇迹庇护事情，确保文物奇迹获得科学修复和有用庇护。

　　新疆维吾尔自治区阿克苏地域拜城县沙拉依塔木狼烟台，是唐朝西域长城的一部门，2014年被肯定为自治区级文物庇护单元，该遗址对研讨唐朝西域军政防备系统、边塞狼烟台通信和丝绸之路文明兴衰等具有极高研讨代价。2010年拜城县某公司在沙拉依塔木狼烟台中心庇护区内私自搭建旌旗灯号加强装备和电缆杆，对沙拉依塔木狼烟台汗青风采形成严峻毁坏。

　　2023年4月14日，贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远县群众查察院（以下简称镇远县院）收到镇远县人大常委会移送的“关于北极宫年久失修存在坍塌毁损风险需实时停止补葺”的代表倡议，经开端查询拜访后依法备案打点。经由过程现场勘查、查询拜访访问、调阅材料、无人机航拍等方法查明：1985年12月，镇远县轻产业局以7000元的价钱将北极宫有偿让渡给镇远县轻工制絮厂，因产权纠葛无人办理，终年雨水侵入冲洗、阳光暴晒，北极宫屋顶、椽条等木质构造呈现破坏、零落、陈旧迂腐，存在坍塌毁损风险。按照《中华群众共和国文物庇护法》《汗青文明名城名镇名村庇护条例》相干划定，镇远县体裁广电旅游局（以下简称镇远县文旅局）负有对文物庇护办理补葺职责。该局在2022年3月30日体例完成《北极宫勘测设想计划》并报核准后，因产权争议不断未对北极宫停止补葺。

　　涉侨文物是联络海侨民胞同享中国梦的文明纽带，但因为文物庇护级别低，且产权主体身居外洋、产权庞大等身分，没法实时有用管护。查察构造经由过程“检侨联系站”，创立线上办案通道，打破办案时空限定，经由过程跨国“云听证”，既为海侨民胞表达心声供给便利路子，又向天下展现了查察公益诉讼本能机能感化。查察构造经由过程公益诉讼引入社会捐赠和管护力气，将催促行政构造能动履职、指导社会力气多元到场、传承开展捐赠文明等有机交融，探究破解涉侨文物办理保护艰难的有用路子，从而保护海侨民胞“根、魂、脉”，具有共同的海内国际两重意义。

　　2023年10月初，城区用电量连续走低并连结相对不变，用电顶峰已过，文安县院依法例复检查。经查询拜访核实，县文广旅局并未实时整改，曾经订定的整改计划也并未实践实行。10月27日，文安县院依法向文安县群众法院提告状讼，诉请确认县文广旅局怠于实行羁系职责的举动违法；判令县文广旅局持续实行庇护职责，对重点地区停止专业的修复；对残余的古城墙遗址设立庇护标识；对毁坏古城墙、占用古城墙庇护地区的违法举动予以依法处置。

　　针对天下重点文物庇护单元秦直道遗址本体完整灭失成绩，查察构造阐扬一体化办案劣势，以行政公益诉讼催促行政构造实行监视办理职责；在文物庇护效能仍较着不敷的状况下以民事公益诉讼补位兜底，充实探究以假造补葺本钱认定文物损伤代价，完成对文物的平面庇护。

　　为进一步增强文物庇护，2023年9月20日，淮安区院协同相干本能机能部分展开“公益诉讼助力古城庇护”专项动作，鞭策相干部分放哨文物庇护单元70处、补葺市级以上文保单元4处、夺取文物庇护资金4000余万元。同时淮安区院助力构建“查察+政协+行政”的文物综合庇护事情格式，与淮安区政协成立文物庇护类查察倡议与政协提案双向转化合作机制，将2件文物庇护类公益诉讼查察倡议归入2024年度淮安区政协提案，鞭策区当局出台《关于进一步明白淮安区文物庇护职责的告诉》，从头界定吴承恩墓、关天培墓、汪达之墓等10处汗青文明名流墓葬庇护职责，肯定相干行政构造文物庇护义务清单。

　　三是从监视手腕上看，对峙以“诉”确实认表现司法代价引领。针对查察构造制发查察倡议后，行政构造到期未整改或整改不完全，招致文物连续处于受损形态的情况，依法提告状讼，确保受损文物获得实时有用庇护。如，贵州省镇远县群众查察院针对收回查察倡议后行政构造以产权纠葛为由迟延整改的状况，依法提告状讼，鞭策成绩处理；江苏省淮安市淮安区群众查察院针对石塘镇群众当局不实行吴承恩墓文物庇护职责的举动，提起行政公益诉讼，表现监视刚性。

　　2023年5月23日，按照《中华群众共和国文物庇护法》和行政构造的“三定计划”，文安县院对文安县文明旅游和广电局（以下简称县文广旅局）备案。经查询拜访，2012年10月15日，文安县当局明白城墙两侧各10米为文物的庇护范畴。文安县院操纵与天然资本和计划部分同享的卫星遥感体系精准选点定位，把握被占地区的地类属性；操纵无人机航照相片157张，对发明的违法点位予以精准标注，制成“文安县古城墙航拍示企图”；访问相干行政构造调取不动产证实文件，肯定占用古城墙旧址的修建设备均属于违法修建安徽阜阳卷馍。

　　查察构造在打点文物庇护范畴公益诉讼案件时对峙“防备性庇护”理念，文物本体及风采存在被损害伤害的，实时启动查察倡议法式催促文物行政主管部分履职，其未依法片面履职形成文物濒于毁损灭失的，查察构造依法提告状讼。讯断见效后，查察构造连续跟进监视，鞭策协同管理，经由过程展开专项监视举动、订定结合庇护操纵文件，既把白色资本庇护起来，又让白色资本阐扬感化“活起来”“用起来”。

　　讯断后，为助履行政构造落实整改，文安县院约请省人大代表、市政协委员、反应本案线索的自媒体人士召开公然听证会。在查察构造的鞭策下，县当局兼顾住建、综正当律、文明部分和相干镇当局构成结合法律队对违法修建物及设备停止清算整治；县文广旅局向县委、县当局作了城墙庇护事情的专题报告请示，申请了专项资金901.23万元对古城墙遗址予以补葺，并启动了将文安县古城墙提拔为“国度级”文物庇护品级的申报法式；订定出台《文安县古城墙庇护计划》《关于文安县城墙施行城长制事情计划》，成立了城（城墙）长制羁系机制，建立县、乡、村城长制办公室，办公室主任由次要同级指导担当，村委会派专人停止一样平常放哨和保护，对发明的违法举动实时陈述，构成了长效庇护机制，为充实发掘古城墙汗青代价、文明代价和经济代价奠基了坚固根底。

　　2023年11月20日，石塘镇当局向淮安区院提出撤回告状恳求。2023年11月24日，淮安市院批复以为，石塘镇当局已依法实行文物补葺庇护职责，查察构造诉讼恳求局部完成，赞成对该案撤回告状，并请求在撤回告状前约请文物专家等特定职员对公益损伤修复结果停止听证。

　　为深化贯彻习近平法治思惟和习近平文明思惟，进一步贯彻落实党的二十大有关“加大文物和文明遗产庇护力度”布置请求，精确掌握文物和文明遗产庇护的新情势新使命，充实阐扬典范案例引领树模感化，以高质效司法办案助力文物和文明遗产庇护，最高群众查察院选编了“内蒙古自治区达拉特旗群众查察院诉达拉特旗A煤矿、B煤炭公司损毁文物公益诉讼案”等8件案例，作为文物和文明遗产庇护查察公益诉讼典范案例。现印发你们，供各地办案时参考鉴戒。

　　范县院会同文广旅体、国防教诲等四部分结合展开反动文物庇护专项监视，展开体系性、团体性管理，共排查、处理反动文物庇护存在的成绩二十三个，和谐本地财务撑持两千余万元用于反动文物补葺庇护，争创省级爱国主义教诲基地。结合文广旅体、应抢救济等六部分研讨订定《反动文物风险防备和协同庇护事情定见》，构成长效防备、办理、庇护机制。结合文广旅体、教诲等六部分订定《关于反动文物传承操纵事情法子》，激活反动文物传承操纵，不竭深化爱国主义和国防教诲宣扬事情，前后有两万余人实地观光承受教诲，将本地抗日战役、束缚战役期间有关反动文物一体归入白色旅游专线，收到优良的办理、庇护、操纵结果。

　　本年以来，最高检与国度博物馆签订计谋协作框架和谈，成立持久不变的计谋协作干系，在文物征集庇护、结合办展、学术研讨、人材培育等方面普遍展开协作。安身文物和文明遗产多样性、地区性等特性，最高检指点处所查察构造分离当地特征以小专项情势展开文物和文明遗产庇护动作。环绕五大国度文明公园建立，15省察察构造主动促进长城庇护查察公益诉讼事情；沿黄河9省察察构造强化黄河文明庇护；8省察察构造展开大运河庇护公益诉讼查察专项举动等。

　　二是从监视事项上看，触及文物常见违法情况。这批案例监视事项根本涵盖了文物和文明遗产庇护中的常见违法情况。如安徽省望江县群众查察院催促庇护褒隐寺塔行政公益诉讼案，针对的是因补葺不妥酿成的毁坏文物风采成绩；河北文安县查察院打点的庇护古城墙遗址行政公益诉讼案件中，针对的是古城墙被违法占用，建立修建物并设置电网管线等成绩阜阳汗青名流。

　　褒隐寺塔是唐朝释教修建艺术的见证者，不只为研讨实心古塔的修建特征供给了实证，也为研讨国度非物资文明遗产望江挑花供给了什物左证，包含较高的社会代价和旅游开辟代价。查察构造从文物的补葺须服从不改动文物原状准绳动身，将人大代表倡议所反应成绩转化为查察公益诉讼案件打点。关于行政构造整改事情持久窒碍的，以“诉”确实认表现司法代价引领，加强法令监视刚性。在法院讯断后连续跟进存眷整改状况，确保文物获得有用修复。

　　答：庇护文物是时期课题，下一步，查察构造将深化贯彻落练习近平法治思惟和习近平文明思惟，将文物和文明遗产庇护查察监视置于经济社会开展大局中兼顾策划和体系促进，不竭加大文物和文明遗产庇护查察事情力度。

　　吴承恩墓位于江苏省淮安市淮安区石塘镇二堡村，1981年8月被文物专家发明，2006年6月被江苏省群众当局宣布为第六批省级文物庇护单元阜阳汗青名流，是研讨吴承恩汗青平生和西游文明的主要文物奇迹，也是传承中华优良传统文明的主要载体。但因为持久缺少专业管护，吴承恩墓场地面、四方亭顶部木构造破坏严峻，园内杂草丛生，砖石牌楼破坏。

　　二是对峙量体裁衣、凸起重点。安身文物和文明遗产多样性、地区性等特性，最高检指点处所查察构造分离当地特征以小专项情势展开文物和文明遗产庇护动作。环绕五大国度文明公园建立，15省察察构造主动促进长城庇护查察公益诉讼事情；涉黄河省（市）查察构造强化黄河文明庇护；8省（市）查察构造展开大运河庇护公益诉讼查察专项举动。为处理汗青修建庇护困难，以北京、上海、天津等地为重点展开汗青文明街区庇护；为留住影象和乡愁，以贵州、山西为重点促进古村子庇护；为使侨胞台胞心有所属情有归处，在广东、福建等地布置展开涉侨涉台文物庇护查察公益诉讼。重视庇护环球主要农业文明遗产、天下浇灌工程遗产等特别文明遗产，最高检指点浙江、江苏等地查察构造主动打点相干范畴案件，传承中国特征农耕文明。

　　2021年8月20日，新疆维吾尔自治区阿克苏地域拜城县群众查察院（以下简称“拜城县院”）在专项事情中发明沙拉依塔木狼烟台庇护范畴中心区内有旌旗灯号加强装备损伤文物奇迹案件线索。经初查，某公司未经文物行政主管部分批准，在沙拉依塔木狼烟台遗址中心庇护区内私自搭建旌旗灯号加强装备、电缆杆等工程设备，形成沙拉依塔木狼烟台汗青风采遭到毁坏。某公司虽对相干设备予以撤除，但施工时深挖坑洞，打上天下的水泥基座仍旧残留在遗址中心区内未予肃清。

　　四是更好阐扬司法办案宣扬指导感化。最高检拟于本年公布一批“文明强国”指点性案例，向全社会讲好文物庇护查察故事，提拔社会公家文物和文明遗产庇护的法治认识，阐扬文明遗产在传承民族文明、加强民族凝集力的主要感化。

　　2022年5月，河南省范县群众查察院（以下简称范县院）在展开白色文物庇护专项举动中发明原址因年久失修接近灭失的案件线日备案。

　　名流墓葬是不成再生的文物质本，关于传承、发扬中华优良传统文明具有主要代价。查察构造依法展开名流墓葬文物公益庇护时，应辨别相干行政构造职责范畴和详细履职内容，肯定监视工具。针对行政构造被提起行政公益诉讼后依法履职、诉讼恳求局部完成的情况，构造听证评价其整改效果，同时以常态机制稳固管理效果，既以“诉”的方法表现查察监视的刚性，也为传统汗青文明庇护探究出共建共治同享新途径。

　　鄂尔多斯市院经评价以为，即便行政构造曾经履职，但秦直道遗址毁损多年，国度长处和社会大众长处连续处于受损害形态，能够追查A、B公司的文物损伤补偿义务。因刑事案件在旗查察院打点，综合思索查询拜访取证的便当性、诉讼的连接性，将本案民事公益诉讼线索交由达旗查察院备案查询拜访。

　　讯断后，查察构造跟进文物庇护修复状况。省察察院、望江县院前后约请省、市人大代表和政协委员现场观察该塔整修事情。2023年11月，褒隐寺塔补葺工程完工并经由过程验收。

　　答：一是从庇护工具上看，文物范例丰硕、文物代价较高。此次公布的8件案例中，庇护工具包罗了汗青修建、反动遗址、古文物遗址、涉侨文物等，具有较高的社会代价、文明代价、科研代价和经济代价。如，河南省范县群众查察院催促庇护的晋冀鲁豫野战军批示部原址，是束缚战役期间晋冀鲁豫野战军强渡黄河、千里跃进大别山的策划地，在中国反动战役史上具有里程碑意义；广东省江门市新会区查察院催促庇护的是涉侨文物，助力处理涉侨文物产权非国有、庇护级别低、补葺资金筹集难等庇护窘境。

　　答：一是对峙同题共答、协同发力。查察构造与行政构造固然庇护文物和文明遗产的事情方法差别，但事情目标、寻求结果完整分歧。办案过程当中，对行政构造既依法监视又协同共同。本年以来，最高检与国度博物馆签订计谋协作框架和谈，成立持久不变的计谋协作干系，在文物征集庇护、结合办展、学术研讨、人材培育等方面普遍展开协作。重庆市城口县和陕西省镇巴县等九县结合会签《关于成立陕苏区白色文物庇护公益诉讼查察跨地区合作机制的定见》；安徽省阜阳市群众查察院与阜阳市文明旅游体育局签订《关于成立查察公益诉讼与文物和文明遗产庇护合作共同机制的定见》。

　　针对不成挪动文物在经济快速开展布景下庇护不力的成绩，查察构造综合使用“益心为公”意愿者平台、卫星定位、无人机航拍等办案新手腕睁开查询拜访阜阳汗青名流，经由过程制发查察倡议、提告状讼的方法催促本能机能部分依法履职，经由过程公然听证鞭策党委当局准确面临汗青遗留成绩，成立长效事情机制，聚多方协力破解文物庇护困难，获得了优良的政治结果、法令结果和社会结果。

　　2024年4月28日，达拉特旗群众法院依法作出一审讯决，撑持查察构造局部诉讼恳求。停止今朝，秦直道遗址损伤假造补葺代价用度和评价用度总计5541599.55元均已实行终了，并交公证处提存，拟用于达拉特旗文物庇护。

　　2023年9月1日，镇远县群众法院依法公然开庭审理该案。约请了人大代表、政协委员、群众监视员到场旁听。9月28日，镇远县群众法院作出一审讯决撑持查察构造局部诉求，并在讯断书中写明北极宫修建一切权能否存在争议存疑，即使存在争议，但主体修建年久失修，确有损毁的风险，产权争议与否不影响庇护步伐的一般停止。讯断见效后，县文旅局经由过程公然招招标，以198.5万元价钱由第三方专业公司对北极宫停止补葺。停止2024年2月，北极宫主体框架曾经竣工，对北极宫破坏梁柱交换，缺失柱石根据原斑纹回复复兴，在保留原状原貌根底上，北极宫主体曾经修复完成。相干产权争议正在鞭策本质化解当中。时期，黔东南州查察院向黔东南州人大常委会专题陈述，鞭策订正完美《黔东南苗族侗族自治州镇远汗青文明名城庇护条例》，新增公益诉讼内容，完美文物、汗青修建等方面的传承与操纵等定见倡议。

　　6月8日是2024年的“文明和天然遗产日”，本年的主题为“庇护文物传承文化”。最高群众查察院明天公布了一批文物和文明遗产庇护查察公益诉讼典范案例。这些案例中，有哪些值得存眷的文物庇护故事？查察构造怎样与行政构造、社会各界一道，配合保护文明宝贝？最高检第八查察厅厅长徐向春就这批典范案例答复了记者发问。

　　2023年8月25日，按照江苏省淮安市群众查察院（以下简称淮安市院）指定统领，淮安区院依法向江苏省盱眙县群众法院（以下简称盱眙县法院）提起行政公益诉讼，诉请确认石塘镇当局怠于实行辖区内文物庇护职责的举动违法，并请求其依法对吴承恩墓采纳庇护、补葺等步伐。同年10月6日，石塘镇当局启动吴承恩墓补葺事情，同年11月9日经由过程文物庇护部分验收。

　　2022年3月，安徽省望江县群众查察院（以下简称望江县院）依托人大代表倡议与公益诉讼查察倡议跟尾转化机制发明，比年来多名流大代表屡次对褒隐寺塔补葺成绩提出倡议，但未能获得落实。同时，聪慧公益诉讼平台推送线索显现，有大众反应褒隐寺塔补葺不妥做绩。经初核后，望江县院于2022年7月1日作为行政公益诉讼备案。经由过程实地勘查、访问人大代表、调取相干文物材料查明，褒隐寺塔曾因破坏严峻于2016年5月停止补葺，但因计划设想、施工工艺等成绩，修复结果欠安，古塔风采遭到毁坏；同年10月，安徽省文物局专家组对该塔现场查抄评价，对维修工程存在的成绩提出整刊定见，但该整刊定见不断未获得落实，文物代价连续遭到影响。

　　古修建文物是汗青文明名城的主要构成部门，具有见证汗青、增进文明传承开展等大众长处属性。针对行政构造以案涉文物存在产权纠葛为由，履路程序性审批手续，未采纳本质性整改步伐实行法定职责的，查察构造依法提起行政公益诉讼，以“诉”确实认表现司法代价引领。经由过程查察履职将办案功效转化为立法倡议，增进对汗青文明名城文物庇护处所立法完美，护航文明名城庇护开展。

　　四是指导查察构造高质效办妥每个文物和文明遗产庇护案件。2019年10月以来，天下查察构造共备案打点文物和文明遗产庇护范畴公益诉讼案件1.7万余件。此次挑选的8件案例从法令合用、履职尺度、整改结果等方面表现了高质效办案的根本请求，有益于进一步提拔天下查察构造打点文物和文明遗产庇护公益诉讼案件的精准化、标准化程度，表现新时期新征程查察履职办案的代价寻求。

　　针对汗青文明名城中古修建文物存在产权纠葛，年久失修招致文物面对毁损灭失风险的成绩，查察构造制发查察倡议催促整改未果的，应依法提告状讼增进整改，鞭策处所立法完美。

　　文物奇迹作为汗青物资遗存，是我国长久汗青文明的见证和主要载体。查察构造安身人文遗址的生态情况及文明代价属性，针对企业施工持久毁坏文物汗青风采和生态情况且行政手腕没法满意庇护公益需求时，经由过程民事公益诉讼彰显公益诉讼轨制劣势，依法请求违法者负担修复用度并由专业机构停止庇护性考古修复，为新疆文物和文明遗产的长效庇护奉献查察力气。

　　2023年5月4日，江苏省淮安市淮安区群众查察院（以下简称淮安区院）接到大众告发的本案线索后，经由过程实地访问、无人机航拍等方法停止开端查询拜访，同年5月12日备案。

　　2023年7月5日，达旗查察院对达拉特旗A煤矿、B煤炭公司损毁文物民事公益诉讼案备案查询拜访。查察构造做细做实查询拜访取证，因本体完整灭失，难以肯定秦直道遗址详细毁损范畴，查察构造约请内蒙古博物院专家屡次深化遗址展开示场勘验事情，终极明白秦直道遗址损毁范畴和水平。2023年10月17日，达旗查察院经由过程公理网公布通告，通告期满后无适格主体提告状讼。2023年9月25日，达旗查察院向市查察院报请指定统领，做生意请鄂尔多斯市中级群众法院并报内蒙古自治区初级群众法院审批，2023年11月6日，内蒙古自治区初级群众法院裁定该案由达拉特旗群众法院审理，2024年1月4日，市查察院指定达旗查察院对本案提告状讼。

　　贵州省黔东南苗族侗族自治州镇太古城是中国汗青文明名城之一，也是国度5A级旅游景区，镇太古城内的省级文物古修建北极宫，始建于明代弘治十六年,是镇太古城主要构成部门。多年来，因产权纠葛无人办理年久失修，北极宫屋顶、椽条等木质构造呈现破坏、零落、陈旧迂腐，存在坍塌毁损风险。

　　2023年4月13日，望江县院向望江县群众法院提起行政公益诉讼，恳求讯断县文旅体局依法持续实行对褒隐寺塔庇护羁系职责，实时完成褒隐寺塔补葺工程。

　　文安县古城墙，始建于隋朝，距今已有1400余年的汗青。1987年11月1日，被文安县当局宣布为第一批县级文物庇护单元。比年来，跟着都会建立疾速开展，古城墙与主城区包涵交织，因庇护羁系不力，大部门城墙坍塌损毁，保留较为残缺的东城门段、群众公园段也被违法占用，建立修建物并设置了变压器、燃气管道、电线电路、宽带网道路路等设备，贵重的文明遗址遭到严峻毁坏。

　　2023年11月28日文安县群众法院对本案开庭审理。庭审中，行政构造辩称损害文安古城墙的违法举动集合发作在上世纪90年月，负有文物羁系义务的行政构造应为“文明局”和“文明体育局”，而非如今的文广旅局，别的根据文安县2021年行政法律权下放文件的划定，损害古城墙的行政法律事情应由属地义务的文安镇当局卖力。文安县院以为，第一，我法律王法公法律明白划定行政构造兼并、打消、改名等，其职责由担当权责的行政构造负担，县文广旅局系承接文物羁系职责的行政构造，应负有文物庇护职责。第二，古城墙遭到毁坏、被占用的工夫发作在2021年之前，法律权还未下放，且按照《文安县群众当局关于下放州里行政惩罚事项清单》，明白下放到州里的仅仅是文物庇护法第六十六条和第七十一条划定的“在文物庇护单元的建立掌握地带内停止工程建立”“私自撤除不成挪动文物”等举动的惩罚权，而非县文广旅局对文物庇护的羁系义务。文安县法院以为:县文广旅局作为文安县文物庇护的监视办理行政构造阜阳汗青名流，对违法占用文安古城墙等毁坏文物违法举动负有法定的羁系义务。2023年12月29日，文安县法院作出一审讯决，撑持查察构造的局部诉讼恳求。县文广旅局未提出上诉。

　　2023年2月，望江县院跟进监视发明县文旅体局在计划审批后仍未展开补葺事情，整改无本质性停顿，遂于同年2月26日对该案规复检查。

　　2023年11月29日，淮安区院在吴承恩坟场点地二堡村村委会召开公然听证会，约请人大代表、政协委员、文物主管部分代表、“益心为公”意愿者等参与听证，实地检察吴承恩墓补葺状况，听取文物修复专家定见，评价整改结果。听证以为，石塘镇当局已严厉根据文物庇护修复标准完成吴承恩墓补葺庇护事情，并书面确认原行政举动违法，诉讼恳求曾经局部完成，倡议查察构造撤回告状。经淮安区院申请，同年12月15日，盱眙县法院赞成撤回告状。

　　最高群众查察院 （100726）北京市东城区北河沿大街147号 （查号台） 010-12309（查察效劳热线）

　　二是助力全社会主动营建庇护文物、保护文物的浓重气氛。2024年6月8日是“文明和天然遗产日”，各地文物行政部分及文博单元环绕主题“庇护文物 传承文化”展开宣扬举动。最高检特地在明天公布文物和文明遗产庇护典范案例，目标是表白查察构造对峙与行政构造、社会各界一道，出力于增强文物体系性庇护和公道操纵，助力传承中华优良传统文明和中华民族当代文化建立。

　　2021年9月3日，拜城县院以民事公益诉讼备案，并于同日实行通告法式，通告期满，没法律划定的构造和有关构造提出告状。拜城县院拜托阿克苏地域拜城县文明体育播送电视和旅游局（以下简称县文旅局）文物庇护专家对狼烟台受损害状况停止评价，2022年5月17日，经文物专家组对现场勘查、重复会商后，向拜城县院出具审定定见与修复计划。审定定见明白，某公司施工时所挖的坑洞、水泥基座已对遗址主体构造形成毁坏，需停止庇护性考古修复。同年5月28日，拜城县院将本案移送新疆维吾尔自治区群众查察院阿克苏分院（以下简称阿克苏分院）告状。同年6月2日，阿克苏分院向阿克苏地域中级群众法院提起民事公益诉讼，恳求依法判令某公司截至对文物庇护单元的损害，解除阻碍、消弭伤害；对曾经形成损害在文物部分的指点下停止修复，并负担修复所需的局部用度，验收评价定见由文物主管部分出具；对损害举动在阿克苏日报上公然赔罪抱歉。

　　2023年5月26日，文安县院向县文广旅局制发查察倡议，倡议该局根据《中华群众共和国文物庇护法》第十七条、第十八条、第六十六条，《河北省施行〈中华群众共和国文物庇护法〉法子》第四条的划定，实时采纳科学、有用步伐庇护古城墙；对单元或小我私家损伤文物的违法举动予以依法处置。

　　2023年6月9日，范县院依法向范县群众法院（以下简称范县法院）提起行政公益诉讼，诉请判令范县文广局依法片面、充实实行办理、补葺和庇护职责。2023年6月28日，范县法院公然开庭审理本案。范县文广局辩称，已结合属地当局对周边情况停止优化，正申请专项资金，并以资金未局部到位作为抗辩事由，辩称其履职存在客观不克不及。范县院采纳多媒体示证证实：原址经查察倡议法式催促后仍缺少常态化办理庇护，房顶垮塌面积连续扩展；范县文广局未采纳有用步伐，未依法片面履职，行政构造内部资金审批法式没有完成不法定免责事由。经审理，范县法院当庭讯断撑持范县院的局部诉讼恳求，判令范县文广局于讯断见效之日起九旬日内对原址实行庇护办理职责。讯断见效后，范县院连续跟进监视，催促范县文广局主动履职，根据补葺计划对原址衡宇毁损的主梁、坍塌的屋顶停止改换和修复，对门窗、檩条、墙体停止局部补葺，对周边停止空中软化、绿化、美化。

　　2023年7月28日，镇远县院针对北极宫存在产权纠葛，行政构造能否该当实时实行庇护补葺职责的成绩，约请人大代表、政协委员、状师代表、镇远县文旅局举办听证会，听证员分歧赞成查察构造概念，文物面对坍塌损毁风险时，即便存在产权纠葛，行政构造也应实时予以庇护补葺。

　　广东省江门市新会区是出名侨乡，华裔文明资本丰硕，此中，以华裔故居、侨捐修建、侨办工贸易遗址为代表的涉侨不成挪动文物，大多是还没有审定宣布为文物庇护单元的不成挪动文物和非国有不成挪动文物，庇护级别较低。侨胞侨眷因长居外洋，难和时有用办理保护，涉侨文物差别水平存在年久失修、情况脏乱、宁静设备不敷等成绩，国度长处和社会大众长处遭到损伤。

　　分离办案实践，望江县院撰写《褒隐寺塔近况调研陈述》专送县委县当局。望江县委高度正视，展开专题调研并召开县委常委会研讨文物庇护事情，决议增长文物庇护中间职员体例2个、文物庇护经费预算4万元；同时鞭策望江县群众当局布置文物庇护专项举动。

　　6月8日是2024年的“文明和天然遗产日”。为深化贯彻习近平法治思惟和习近平文明思惟，进一步贯彻落实党的二十大有关“加大文物和文明遗产庇护力度”布置请求，明天，最高群众查察院公布了一批文物和文明遗产庇护查察公益诉讼典范案例，以案释法，与行政构造、社会各界一道，增强文物体系性庇护和公道操纵，以高质效司法办案鞭策文物和文明遗产庇护，为文物庇护法订正增设查察公益诉讼条目供给理论样本。

　　《中华群众共和国文物庇护法》第八条第二款划定，“处所各级群众当局卖力本行政地区内的文物庇护事情。县级以上处所群众当局负担文物庇护事情的部分对本行政地区内的文物庇护施行监视办理。”《中华群众共和国文物庇护法》第二十一条第一款划定，“国有不成挪动文物由利用人卖力补葺、调养；非国有不成挪动文物由一切人卖力补葺、调养。非国有不成挪动文物有损损伤害，一切人不具有补葺才能的，本地群众当局该当赐与协助；一切人具有补葺才能而拒不依法实行补葺任务的，县级以上群众当局能够赐与挽救补葺，所需用度由一切人承担。”2023年4月16日，镇远县院根据上述划定，向镇远县文旅局收回查察倡议，倡议该局主动实行庇护办理职责，依法对贵州省级文物庇护单元北极宫停止有用庇护。2023年6月2日，镇远县文旅局书面复兴称，北极宫汗青补葺不到位的次要缘故原由是产权不清，在产权纠葛和谐好后，将实时促进项目完工。

　　二是主动鞭策完美文物和文明遗产庇护法治系统。查察构造将持续鞭策完美文物庇护法、非物资文明遗产法等相干法令法例，助力文物和文明遗产庇护法令系统不竭完美。

　　褒隐寺塔建于唐宝历二年，重建于明洪武元年。古塔为实心佛塔，塔身外型新颖，兼具风水塔感化，相似文物极其稀有，具有很高的文物代价。2012年6月21日被安徽省群众当局宣布为第六批全省重点文物庇护单元。因补葺不妥，古塔原有古朴风采遭到毁坏，其文物代价遭到严峻影响，社会大众长处蒙受损伤。

　　2023年5月18日，文安县群众查察院（以下简称文安县院）发明本地无数万粉丝的“大V”（已成为“益心为公”意愿者）经由过程自媒体反应文安县古城墙东城门段有墙砖零落，危及过往行人宁静。

　　2022年1月6日、1月7日、3月28日，新会区院前后对负有文物庇护事情职责的新会区文广旅体局和属地的沙堆镇、古井镇、罗坑镇、司前镇、大泽镇群众当局备案。备案后，新会区院构造上述行政构造针对涉侨不成挪动文物数目大、产权庞大、补葺用度高、开辟难度大等状况停止商量，厘清羁系职责。4月1日，为有用凝集行政构造与社会各界在涉侨文物庇护操纵方面的聪慧和共鸣，新会区院举办公然听证，经由过程“检侨联系站”约请外洋爱国侨领和涉侨范畴事情专家参与，海侨民领以视频连线方法到场听证，代表海侨民胞揭晓定见。同日，新会区院向卖力详细整改事情的属地镇当局以集合公然宣布的方法投递查察倡议书，与区文广旅体局构成磋约定见。属地镇当局收到查察倡议书后，在区文广旅体局的指点下对上述9处文物展开根底保护补葺、设备晋级革新和周边情况整治，并增强了有关文物的宣扬引见阜阳汗青名流。2023年10月18日，新会区院结合区委统战部、区文广旅体局签订了《关于增强涉侨文物庇护事情的合作机制》，进一步完成涉侨文物庇护事情轨制化、常态化。

　　涉侨文物是中华民族贵重的文明遗产，因其产权非国有、庇护级别低、补葺资金筹集难等缘故原由面对庇护窘境。查察构造充实实行公益诉讼本能机能，经由过程商量、查察倡议、跨国“云听证”等方法，催促有关本能机能部分依法片面实行职责，探究公益诉讼监视下的多元化文物补葺途径。