阜阳经济发展状况阜阳天气预报三十天2024年8月4日

　　25．强化创业培训

　　25．强化创业培训。兼顾整合全市培训资本，成立以高校、职业院校、企业和各种培训机构为载体的创业培训系统，对展开创业培训的机构赐与创业培训补助。针对不偕行业、差别创业群体、创业举动差别阶段特性，创立创业培训资本数据库，体例创培方案，公道摆设培训资本，分类构造施行培训。主动履行创业模块培训、创业案例讲授和创业模仿实训，提拔培训的有用性和针对性。

　　17．环绕“互联网+”促进创业。撑持互联网与各行各业交融，缔造创业时机。放慢 “互联网+”创业收集系统建立，鼎力开展“互联网+”创业立异、电子商务、协同制作、当代农业、普惠金融等，增进创业与立异、创业与失业阜阳气候预告三十天、线上与线下相分离。增强当局数据开放同享，推行面向中小企业的云计较、挪动互联网等使用，撑持中小企业使用信息手艺开展中心营业。指导传统主干企业操纵“互联网+”停止“二次创业”，经由过程手艺和产物的再次立异，积储新一轮开展的动力。

　　1．深化贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会肉体，以激起全社会创业生机为主线，以构建完美的创业效劳平台为抓手，落实我市放慢调转促“576”动作方案，对峙变革立异、政策指导、市场主导、群众到场，鼎力施行“3611”创业动作方案（到2020年，新开展个别工商户30万户、小微企业6万户阜阳气候预告三十天、各种创业载体达100个，每一年培训创业者劳动者10万人次），增加个别创业，做巨细微企业，扩展创业总量，提拔创业质量，全市根本构成撑持群众创业的构造保证系统、政策撑持系统、培训教诲系统、效劳保证系统和事情查核系统，成立布满生机的创业机制，促使浩瀚具有创业志愿和创业才能的劳动者竞相成为有市场所作力的创业主体；创业主体不竭强大，到2020年，全市新开展个别工商户30万户、小微企业6万户，新增普通征税人企业1万户，每一年2000户个别工商户晋级为微型企业，1000户微型企业晋级为中小型企业；创业载体快速开展，到2020年，新（扩）建创业园区60个，科技企业孵化器10个，创客空间10个，其他创业载体20个，全市各种创业载体到达100个；创业效劳系统日益完美，整合效劳资本，立异效劳形式，完美效劳链条，进一步完美市、县、乡、村（社区）四级创业效劳系统，到2020年，建立县级以上创业培训平台30个以上、县级以上大众实训基地10个以上，每一年开辟和搀扶创业项目1000个，培训创业者、劳动者10万人次。

　　22．优化政务情况。放慢行政审批轨制变革，削减审批项目、公然免费尺度，进步行政审批通明度。增强行政效能建立，强化效劳认识，简化处事法式，低落处事本钱，进步处事服从，协助投资者、创业者处理实践成绩。鼎力履行政务公示制、首问义务制、牵头部分代庖制、效劳许诺制、限时办结制、一次性见告制，片面实施效劳内容、处事法式、许诺工夫、免费尺度、监视渠道、处事成果“六公然”，片面进步行政效能。

　　13．环绕开展特征产业促进创业。鼓舞撑持创业者依托我市资本劣势和财产根底促进创业。适应财产构造调解和财产转移，以完美省级当代医药财产会聚开展基地和食物加工、机器电子、纺织打扮等传统劣势财产链条配套为重点，放慢促进承接财产转移创业，引进创业者处置配套财产创业。发掘我市农业资本劣势，主动指导创业者环绕农产物加工、农业配备制作、农业投入品加工制作等停止涉农产业创业。操纵我市传统产业劣势，开展一批柳编、人发、废旧物质收受接管等资本开辟型小微企业。

　　20．加大税收搀扶。片面落实搀扶小微企业开展的各项税收优惠政策，落实撑持和增进重点群体创业失业有关税收优惠政策。新设立的小微型产业企业，创办财产政策鼓舞类项目，其增值税、停业税、所得税等三项入库税收的处所留成财力，按第一年100%、第二年和第三年50%由同级财务补贴给企业，用于企业科技立异和手艺革新。草创企业投入的手艺开辟用度，未构成无形资产计入当期损益的，在据实扣除的根底上，根据研讨开辟用度的50%加计扣除；构成无形资产的，根据无形资产本钱的150%摊销。小微企业交纳房产税、城镇地盘利用税确有艰难的，可依法申请打点减征或免征房产税、城镇地盘利用税。

　　5．立异工商注销方法。履行以电子停业执照为支持的网上申请、网上受理、网上考核、网上公示、网上发照等全程电子化注销办理方法，完成商事注销办理信息化、便当化、标准化。片面促进“先照后证”“三证合一”“一证一码”变革。

　　29．强化督查查核。成立健全鼓舞群众创业事情的统计目标系统，订定《群众创业事情目的查核法子》，施行“月调理、季传递、半年督查、年末总评”轨制，立异督查方法办法，充实使用督查成果，倒逼义务高效落实，确保各项政策步伐落地生根。成立和完美促进群众创业事情的查核评价轨制，将完美和落实创业政策、优化和改进创业情况、强化和提拔创业效劳和创业的初始胜利率、创业不变率、创业动员失业率作为群众创业的次要事情目标，归入年度综合查核内容，加强查核的科学性、庄重性、实效性，并使用查核成果实施赏罚兑现。

　　2．采纳灵敏注书籍钱情势。当真落实注书籍钱认缴制，工商设立、变动、登记注销均实施零免费制。许可用林权、地盘利用权、常识产权、非专利手艺等非货泉财富出资；许可小我私家独资企业、合股企业注册资金零首付。

　　4．拓宽市场准入范畴。进一步深化商事轨制变革，在法令、法例划定答应的范畴内，根据行业特性公道设置草创企业准入前提。除法令、行政法例和国务院决议设立的工商注销前置答应事项外，其他一概不作为工商注销前置前提。

　　28．营建创业气氛。充实操纵各类消息媒体，鼎力宣扬增进创业的严重意义，宣扬市委、市当局的各项决议计划布置，宣扬搀扶创业的各项政策步伐，在全社会提倡白手起家、艰辛创业、开辟立异的肉体，提倡鼓舞创业、撑持创业、投身创业的社会风气，用先辈的文明塑造时期肉体，用时期肉体鼓励创业开展。经由过程评比“创业之星”“创业大赛”、举行创业功效展、构造创业典范巡报答告会等举动，鞭策群众创业向纵深开展。

　　14．环绕开展示代农业促进创业。环绕“范围、构造、转化、协作”，主动促进农业财产化运营，鼓舞搀扶各种龙头企业、专业化消费基地、家庭农场、农人协作构造开展强大。加快调解农业构造，鼓舞城乡创业者环绕市场需求，鼎力开展水果蔬菜、苗木花草、经济作物、畜牧养殖等高效农业、特征农业和设备农业。鼓舞城乡创业者依托农产物资本劣势，展开农副产物深加工，延长财产链条，完成加工增值。环绕打造泉河生态经济树模带、沿淮生态经济树模带，鼓舞撑持农户在城郊、旅游景区兴办农家乐、采摘园等休闲农业。采纳农人出地盘、科技参股、合股运营等多种情势，鼓舞农业科技职员承包农业消费项目，创办企业或经济协作构造。

　　8．鼓舞搀扶大门生创业。深化施行“大门生创业引领”方案，培养大门生创业前锋。撑持市表里大门生（结业5年内）和在校大门生到众创空间创业立异。成立健全大门生创业指点效劳特地机构，整合操纵国度和省级高校结业生失业创业基金，为大门生创业供给场合、大众效劳和资金撑持。成立专兼职大门生创业导师步队，为大门生供给创业教导。对在校和结业5年内的大门生兴办创业项目，入驻省级以上园区两年以上的，由地点地当局创业搀扶专项资金赐与10万元的无偿赞助。

　　12．放慢众创空间建立程序。鼎力推行创业苗圃、创业社区、创客空间、创业咖啡、立异工厂等新型孵化形式，构建一批市场化、专业化、集成化、收集化的众创空间，阐扬政策集成和协同效应，低落创业门坎和本钱。主动推行众包、用户到场设想、云设想等新型研发构造形式和创业立异形式，为小微企业生长和小我私家创业供给低本钱、便当化、全要素、开放式的综合效劳平台，构成创业者或创业团队在注册建立公司前入驻“苗圃”、颠末“育苗”胜利的团队和项目入驻“孵化器”、从“孵化器”中“结业”的高生长性企业进入“加快器”、将在“加快器”中快速开展强大的企业送入“财产园”的“四位一体”的梯级孵化系统。片面探究展开“众创空间”认定和存案注销事情。

　　6．鼓舞搀扶返村夫员创业。以村（社区）为根本单元，层级构建阜阳籍在外职员信息收集平台，将在外做生意、务工等职员状况停止梳理注销，按期公布创业指点目次、创业市场静态、创业效劳指南等大众信息。指导外出务工、经贩子员操纵资本、资金、手艺和运营理念等方面的劣势和特长，返乡在当地兴办企业或处置个别运营。

　　7．鼓舞搀扶科技人材创业。施行人材高地建立工程，主动展开招才引智举动，吸收高条理人材来阜创业立异。鼓舞高档院校、科研院所、企奇迹单元等专业手艺人材离岗创业立异。奇迹单元专业手艺职员经核准离岗创业的，3年内保存其人事干系。撑持市外高校、科研院所的专祖传授和科技人材来阜领办企业创业。撑持鼓舞学会、协会、研讨会等科技社团为科技职员和创业企业供给创业征询效劳。

　　26．健全构造机构。建立阜阳市群众创业事情指导小组，卖力兼顾、和谐、指点全市群众创业事情；指导小组办公室设在市人力资本社会保证局，负担指导小组一样平常事情。各县郊区也要建立响应构造，构成互相和谐、促进有力的事情机制。

　　27．明白事情职责。各地各部分要把促进群众创业作为一项持久开展使命和中间事情抓紧抓好，成立次要卖力同道亲身抓、班子成员各负其责，一级抓一级、层层抓落实的义务系统。各县郊区要分离实践订定促进计划，肯定目的，兼顾摆设，缜密布置阜阳经济开展情况，认实在施阜阳气候预告三十天。相干部分要从各自本能机能动身找准切入点，各负其责，各司其职，增强共同和谐，强化效劳指导，构成促进群众创业的事情协力。

　　24．健全效劳系统。健全笼盖市、县（市、区）、州里（街道）阜阳气候预告三十天、村（社区）和创业园区的创业效劳系统，依托大众失业效劳机组成立创业效劳指点中间；施行同一的创业效劳轨制，为创业者供给“一站式”“一条龙”的标准效劳。强化村（社区）的创业跟踪效劳本能机能，出力处理政策和项目落实“最初一千米”成绩。完美创业效劳信息体系、成立创业项目库，经由过程创业项目征集、开辟和推介、网上信息公布等方法，增进项目与创业者有用对接，资本优化设置。主动成立创业专家意愿团队，为创业者供给企业筹谋、投资阐发、运营办理、企业诊断、项目论证、市场阐发、营销筹谋等方面征询指点效劳。综合使用当局购置效劳、无偿赞助、营业嘉奖等方法，撑持中小企业大众效劳平台和中介效劳机构建立，为企业供给法令支援、产权买卖、办理征询、常识产权代办署理等专业化优良效劳。

　　10．鼓舞搀扶个别工商户转型晋级创业。遵照“主体志愿、主动指导、依法标准”的准绳，主动指导个别工商户转型晋级为企业。对新设立的个别工商户，用工在8人以上的，鼓舞其以企业情势申请注册注销；凡处置第二财产年贩卖额达500万元以上、第三财产年停业额达100万元以上的个别户，鼓舞其根据变动注销法式晋级为公营企业。个别工商户转型晋级为小我私家独资企业、合股企业，不受出资额限定。申请保存原称号的予以保存，打消个别公营企业申冠大称号的前提限定，许可个别公营企业家以本人的名字作为企业字号利用。答应证限期未到期的许可相沿，注册资金不克不及一次性缴付的，许可其3年内分期出资。

　　9．鼓舞搀扶下岗赋闲职员、退役甲士及其他各种职员创业。当真落实下岗赋闲职员创业失业搀扶政策，指导鼓舞下岗赋闲职员自立创业。对《退役兵士安设条例》划定的4类契合当局摆设事情前提的退役甲士，挑选自谋职业、自立创业的，增发一次性创业补贴金。对支付低保金职员创业的，可持续享用1年的低保报酬，家庭人均月支出在最低糊口保证尺度2倍以上后，再打消其低保报酬。

　　3．放宽居处（运营场合）注销前提。许可未获得产权证的企业以地盘利用证、工程计划答应证作为企业居处权属证实。产权性子不明的衡宇经房管部分赞成，能够作为居处注销。农人持州里当局出具的证实文件能够家庭闲置用房申请处置“农家乐”等运营举动。放宽企业居处注销请求，许可统一地点可注销多家企业和“楼宇一照”“园区一照”等集群注销注册。

　　15．环绕开展示代效劳业促进创业。立异效劳业开展形式和业态，稳固开展餐饮、商贸等传统效劳业，撑持开展贸易特许运营、连锁运营和金融租赁、节能环保、电子商务、当代物流等消费性效劳业。放慢开展常识产权、科技金融、手艺转移、查验检测认证、科技征询等科技效劳业。指导和撑持创业者在旅游休闲、安康养老、家庭效劳、中介效劳、文明体育、设想、评价、征询、会展等糊口性效劳业方面创业和做大做强，打造新的经济增加点。

　　创业是开展之基、富民之本、生机之源，促进群众创业是打造开展新引擎、加强开展新动力的主要抓手，关于阜阳完成“皖北争一流、全省赶均匀、同步达小康”目的具有非常主要的意义。为深化贯彻落实中心、省关于促进群众创业、万众立异有关文件肉体，分离我市实践，特提出促进群众创业的施行定见。

　　19．加大金融搀扶。市本级设立1亿元创业立异基金，吸收社会资金和金融本钱到场，撑持风险投资、创业投资、天使投资等开展，加大对草创期、种子期及生长期创业企业的股权投资。成立计谋性新兴财产创业指导基金微风险投资基金，加大对高新手艺企业和新兴财产的投入，助力创业立异和财产晋级，增进科技型小微企业疾速强大。鼓舞金融机构为小微企业供给融资包管存款、常识产权质押存款、股权质押存款等金融效劳。推行保单质押存款、“信贷+包管+保险”等金交融作形式。综合使用风险抵偿、当局增信等手腕，指导金融机构开辟低本钱金融产物。不竭扩展乡村信誉存款投放。阐扬租赁、包管、典当等类金融机构的融资弥补感化。拓宽创业立异企业间接融资渠道。探究展开股权众筹融资试点，刊行中小微企业汇合债券等债权融资东西。成立健全融资包管系统，整合相干资金，设立创业存款包管基金阜阳经济开展情况，并成立连续弥补机制；主动引入社会本钱参股，完美风险抵偿和本钱金弥补机制，加强政策性融资包管机构的包管才能，低落包管存款门坎，立异反包管方法，为创业企业供给包管效劳的年化包管费率不超越1.5%。

　　23．标准法律举动。进一步标准行政法律事情流程，依法细化、量化自在裁量权。完美行政法律义务制、法律不对或错案义务追查制、行政法律考评制。当真落实法律部分到企业查抄报批轨制，标准对企业的查抄举动，严厉制止影响企业一般消费运营的随便查抄、反复查抄和多头查抄，倡导各法律部分对相干的查抄项目停止结合查抄。成立创业企业承担告发和反应机制，加大对损害创业者权益案件的查处力度。鼎力整理和标准市场经济次序，倡导取信运营、正当运营，坚定冲击各类骚动扰攘侵犯市场经济次序的举动。

　　21．落实免费减免等优惠政策。片面落实施政奇迹性免费减免和效劳性免费优惠政策，严禁各类名义、各类情势的集资、分摊、乱免费和强礼服务、强迫免费。对新核准建立的社会构造，免收通告用度，减免行政奇迹性免费。对回籍处置范围种养和农产物加工的乡村创业主体，优先保举申报市级、省级农业财产化重点龙头企业。对归入开展计划的创业项目，要重点保证建立用地。对闲置的国有资产园地，要优先用于创业项目，对租赁园地在3年内实施房钱减半或赐与定额补助。有前提的处所可对众创空间的房租、宽带收集、大众软件等赐与恰当补助。

　　18．加大财务搀扶。从2016年起，市县（市、区）财务成立创业专项搀扶资金阜阳经济开展情况，次要用于各种创业主体创业专项赞助、初度创业补助、创业项目搀扶、创业载体创立嘉奖、创业存款包管贴息等。各级财务要按照创业需求，兼顾摆设各种撑持创业的资金，加大撑持力度，强化资金预算施行和羁系，增强资金利用绩效评价。加大初始创业搀扶力度，对初始兴办科技型、当代效劳型小微型企业且一般运营一年以上的，在校和结业5年内的大门生每户一次性补助5000元，其别人员每户一次性补助1800元；对初始创业投资产业、消费性效劳业，牢固资产投入10万元以上且构成征税的阜阳气候预告三十天，按牢固资产投入的10%赐与补助，单个项目补助最高不超越10万元；草创型产业企业昔时施行契合国产业业政策、装备投入在50-200万元的项目，按装备投入的4%赐与补助。对契合创业包管前提的重点群体自立创业的，小我私家创业包管存款最多发放额度为10万元，并按划定予以贴息。

　　11．放慢创业园区建立程序。各省级经济开辟园区要成立很多于10万平方米的园区作为创业孵化基地，重点面向草创期“种子培养”和指导早中期创业企业会议萃群开展。恰当放宽创业园区用地尺度，加大尺度厂房建立力度，进一步完美根底配套设备建立，加强各项效劳功用。撑持社会本钱、高校经由过程盘活贸易用房、闲置厂房等资本，供给低本钱的创业场合，根据实践孵化企业户数赐与恰当补助。进一步明白农人工创业园本能机能定位，对已建成的农人工创业园停止整合标准，阐扬其孵化感化。鼓舞有前提的州里在查询拜访阐发创业者整体情况和根本需求根底上，分离实践兴修创业园区。强化创业园区孵化功用，成立能进能出机制，订定公道的入驻前提、入驻流程、孵化限期和搀扶政策，普通财产孵化3年后应搬出孵化基地，进入经济开辟区持续开展强大，重点搀扶的行业可耽误1-2年。

　　16．环绕开展高新手艺财产促进创业。阐扬天使投资基金、高新手艺财产开展指导基金对社会本钱的动员感化，主动落实企业研发用度税前加计扣除和高新手艺企业税收优惠政策，重点撑持早中期、草创期立异型企业开展。鼓舞高档院校、科研机构与企业结合停止产物开辟、手艺攻关，鼎力开展电子信息、生物医药、新能源、新质料、绿色食物、资本情况、高端配备制作等计谋性新兴财产及高新手艺财产。