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　　杀人的张金彪曾被评为2001年度先进党支部，今年年初也获得表彰

　　杀人的张金彪曾被评为2001年度先进党支部，今年年初也获得表彰。“镇里喜欢‘雷厉风行’的干部，也不管做事的方法。只要完成收费任务就是好干部”

　　“张金彪之所以最后被任命为村支书，是因为镇政府的用人取向是，喜欢具有一定家族势力的人，因为这样的人才好开展农村工作。”李汉标说。

　　张金彪在阜南县检察院、阜阳市交通局、阜阳市电信局都有亲戚，而且张为人强悍，正好成为镇政府的合适人选。6月17日，袁集镇孙雪芹在接受记者采访时评价，张金彪的工作能力很强，能够完成各项工作任务。

　　因此，2002年春天，张金彪还被评为2001年度先进党支部。在今年年初的全镇“三干(镇、村、队干部)会议”上阜阳胡明莹，张也获得表彰，但因为没有得到奖金，只得到奖匾，张当场将奖匾摔碎。

　　“镇里喜欢‘雷厉风行’的干部，也不管做事的方法。只要完成收费任务就是好干部，不管是抢来的还是怎么来的。也不问群众的意见。”安徐村支部苑学珍说。

　　而2000年推行税费改革后，除了国家征收的农业税以外，不得再有收费项目。但镇里收入大减，因此仍然下达变相的收费任务，如超生的社会抚育费、殡葬改革费，以及土地使用费等等。

　　“超生的社会抚育费，以前是大面积收取，现在范围小了，征收的标准是一个人口5元，如安徐村有2500人，那么，社会抚育费为12500元。如有人超生，就分摊这12500元。但如果没有超生的，也要完成这个任务。”苑学珍说。

　　其次是殡葬改革费。每年镇里按照每1000人死亡5人的比例下达任务，每死亡1人缴2000元。如果火葬的，不能罚款。只有土葬的才能罚款。但无论如何，村里都要完成这个任务指标。三是土地使用费，凡扩大建房面积的、在耕地上重新建房的，都要交钱。

　　“最难征收的还是农业税，尽管农民负担由原来的人均一两百元减到现在的二三十元。这都是过去的农村工作遗留下来的问题。”苑学珍说。

　　据了解，税费改革之前，除农业税和“三提五统”之外，镇里还给各行政村下达繁杂的收费任务。而且不根据实际定任务，完不成任务的就免职。所以村干部都是借钱垫付完成任务。开始以为一两年就会好转，结果年年如是，村干部都骑虎难下了。

　　“现在，一般的行政村至少都欠十七八万元的债务，有的是的阜阳手工活群，有的借农户的、亲戚的，以及拖欠村干部、生产队长、镇里蹲点到村的老干部的工资等等，这些人都拒缴农业税。”苑学珍说，

　　在袁集镇，最为激烈的问题是，税费改革后，袁集镇变相加大农民负担，即将村民的承包地亩数由原来的41219亩增加到44583亩，共增加3363亩。记者就此问题采访袁集镇孙雪芹时，孙却一口否定，“这不是真实的”。

　　但袁集镇各行政村均就此出具了证明材料。而被加大的土地亩数又分摊到各个农户的头上。以前炉村的朱超贤为例，安徽省农村经济办公室印制的《农村集体土地承包经营权证》显示，朱超贤家的承包土地面积为4.42亩每日资讯在哪里关掉，但在2001年6月5日发的农业税缴费通知单上，朱超贤家的“被核定的农业税计税面积”为5.465亩。

　　而在今年的农业税缴费通知单上，干脆没有了“核定的农业税计税面积”这一项目，只有上缴的农业税一栏，计税为181.41元。朱超贤分析说，因为镇里怕他们。

　　为此，朱超贤自2001年至今，到阜南县30多次，到阜阳市20多次，到省里11次，到北京9次。朱说，信访办的人或写信或打电话到阜阳，但没用。“信访办的人还把的签字(在朱的材料上)给我看，但转到地方就没用了”。

　　2002年，朱在自己家里被打，打手是开车来的，其中一人为袁集镇派出所聘请的治安员常大龙。而朱超贤在被打之后，仍然进京6次。因为，朱前后举债1.7万元阜阳胡明莹，另外还借了1000斤麦子，也是卖钱用于。

　　朱超贤距今的最后一次是在今年的4月份资讯的意思是什么，结果被阜南县、袁集镇及其所在村的村干部一行五六人从北京接回来，但是他们“啥也没有说”。

　　而在朱超贤被打前的5天左右，多次与朱一起的新桥村村民刘永端也被打成重伤，医疗费花掉上万元，刘至今不敢回家。而打人者就是新桥村村支书的儿子。

　　现在，袁集镇已经任命70岁的王绪道为村支部。从1957年到1999年8月，王一直为宁大村支书。而王在任期间，也欠下债务。如今宁大村面临的难题是，新的村委会该如何组建

　　据透露，镇里在考核村干部时，上述种种收费任务是最主要的考核项目，因此产生了很多工作作风粗暴的村干部。

　　“实际上，这些工作应该是计生、税务等职能部门的任务，村委会是村民自治组织，是为村民服务的，而不是对上的。”苑学珍说。

　　而村民反映，张金彪却利用征税收费之机，乱收乱罚、随意截留，迅速聚集个人财富。2001年，张在105国道旁边建了一座楼房，临街共有5个店面。据知情人士透露，张当初在105国道旁边建房时，袁集镇土管所再三阻止，但镇孙雪芹以建村委会的名义批准。

　　去年年底到今年年初，张家购置了一辆桑塔纳轿车，两部货车。而此前张家的正规收入只有两个渠道：一、张在自家楼里建了一间澡堂，一年当中，约有4个月的生意，收1元钱，儿童半票阜阳胡明莹。二、张在1998年建一个养鸡场，但一两年后，因亏本停产，直到去年才租给他人改为面粉厂，年租金为4000元资讯的意思是什么。

　　村民反映，张金彪在任期间，各种收费都是随意的。计划生育罚款，有的是三四千元，有的七八千。不实行火葬的，罚款也是三千到五千元钱不等。

　　有据可查的是阜阳胡明莹，1994年左右，修建105国道阜阳手工活群，经过该村，国家给予的补偿为3500元／亩，分几次发放。张金彪上任以前，补偿款全部到位，但张上任以后，剩下的40％补偿款至今没有发放资讯的意思是什么。张金彪谎称国家没补偿每日资讯在哪里关掉，但镇里表示已经发放，而其他村也都已经发放。

　　另外，按照规定，任何人不得在耕地上私自建房，但在宁大村，只要交给张金彪1500元钱(少数1000元)就可以在耕地上建房。据统计，全村有这样的建房户57户，张共收取79000元，但上缴给镇里仅为6000元。张自己的住房、养鸡场几乎用尽了自家的承包地。所以，高速公路没有征收张家的承包地，但张家可以分得补偿款，而且在调整土地时，张家也没有承包地拿出来调整每日资讯在哪里关掉阜阳胡明莹。

　　村民还反映，只有外出务工者才需办理“外出人员就业登记卡”，但张却鼓励没有外出就业者也办理该登记卡，理由是当年可以不出义务工，而办一张登记卡要交50元。据称，张金彪卖了两年登记卡。

　　目前每日资讯在哪里关掉，阜南县审计局正在对宁大村高速公路占地补偿款问题进行审计阜阳手工活群，据知情者透露，仅张金彪一户就多报6亩，张在高速公路这一工程中资讯的意思是什么，私吞二三十万元补偿款。

　　一是“有点头脑”的普通村民，开始到镇里打点；二是由张金彪聘任的两个人想保留在村委会。而他们的目的是，“袁集镇与阜阳市接壤，以后肯定要开发，比如投资商要投资，需要征收土地，就要找村干部，或多或少会给点钱”。另外的是，“村干部大小是个官，在农村有面子”；三是早先进入村委会而被架空回家的老成员资讯的意思是什么。

　　“他们(指被架空的村干部)真正目的是想控制村里的钱，为他们还债，因为在税费改革之前，为了完成上面的各种任务，他们借了很多钱，这些钱还没有还，但借款人向他们追款。”宁大村一位村干部酒后吐真言。

　　现在，袁集镇已经任命王绪道为村支部，而王已是70岁高龄的老人。从1957年到1999年8月，王一直为宁大村支书。而王在任期间，也欠下债务。1996年，袁集镇给宁大村下达的殡葬改革的任务是35000元，王绪道和张金彪向个体户徐恩富借款35000元，交给镇里。然后，村里给各个村干部下达任务资讯的意思是什么，凑齐了35000元。但这笔钱并没有用来偿还徐恩富，而被张金彪私吞。于是徐恩富与村委会打官司，结果村委会败诉，王绪道要偿还其中的一半。这笔钱，王至今无力偿还。

　　如今宁大村面临的难题是，新的村委会该如何组建。“30岁以上的村民很少读到初中毕业，20多岁的虽然读了初中，但因为教学水平低下，很少达到初中文化水平。尽管如此，年轻人全部外出务工。”袁集镇政府一名官员说。