安徽阜阳人民政府网阜阳市直党建网阜阳人才市场招聘网

　　群众日报社概略关于群众网报社雇用雇用英才告白效劳协作加盟供稿效劳数据效劳网站声明网站状师信息庇护联络我们　　按照《中共中心、国务院关于进修使用“千村树模、万村整治”工程经历有力有用促进村落片面复兴的定见》，分离我省实践，提出以下施行定见

　　群众日报社概略关于群众网报社雇用雇用英才告白效劳协作加盟供稿效劳数据效劳网站声明网站状师信息庇护联络我们

　　按照《中共中心、国务院关于进修使用“千村树模、万村整治”工程经历有力有用促进村落片面复兴的定见》，分离我省实践，提出以下施行定见。

　　（七）深化施行种业复兴动作。培养强大劣势种业企业，撑持种业“保、育、繁、推、服”全财产链开展。根本建成省农业种质资本中间库、国度中部地域畜禽遗传资本基因库。促进小麦、水稻、玉米等农作物和肉牛、生猪、家禽等畜禽良种结合攻关，增强抗病虫害种类选育，展开大豆严重种类推行补贴试点。加大肉牛良种引进、扩繁、推行力度，增强处所特征种类庇护和选育，撑持种公牛站建立。建立生物育种安徽省尝试室。撑持合肥打造“种业之都”。

　　压紧压实避免返贫事情义务，加强脱贫地域和脱贫大众内生开展动力，连续稳固提拔“三保证”和饮水宁静保证功效。

　　（十三）放慢打造千亿级肉牛财产。施行肉牛财产高质量开展计划，促进“秸秆变肉”暨肉牛复兴方案，落实撑持肉牛财产开展10条政策，力图肉牛豢养量达200万头。撑持秸秆饲料化操纵，增进秸秆资本过腹转化增值。推行“园区+公司+农户+科技”形式，促进肉牛养殖尺度化建立。鞭策“活牛贷”营业提标扩面增量，撑持展开肉牛特征保险。优化屠宰财产规划，鼎力开展博识加工，打响安徽肉牛品牌。

　　（二十九）稳妥促进第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点。夺取二轮延包整省试点，探究详细延包途径。订定第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点施行法子。完成2024年到期的27个县（市、区）延包试点使命，在2025年到期的县（市、区）各挑选1个州里同步展开试点。片面展开延包条约网签。依法保护外嫁女等特别群体地盘承包权益。

　　（二十六）繁华开展村落文明。深化发掘淮河文明、长江文明、徽州文明等特征文明秘闻，让农耕文化和当代文化要素有机分离。鞭策新时期文化理论向乡村、集市等末梢延长。深化展开听党话、感党恩、跟党走宣扬教诲举动。体例省域传统村子庇护操纵专项计划，省级以上传统村子在乡村计划中列出庇护开展专篇，鞭策传统村子庇护立法，施行“千村万幢”庇护操纵工程，展开集合连片庇护操纵。施行传统工艺复兴方案，举行中国非遗传统武艺大展。增强对铜陵白姜栽种体系等农业文明遗产的庇护操纵。施行文明惠民工程，完成“送戏进万村”1.5万场以上，打造300个村落大众文明空间。构造展开文明科技卫生“三下乡”举动。办妥中国农人歉收节安徽庆贺举动、中国农人歌会，撑持展开“四时村晚”、“和美村落”篮球赛、广场舞联赛等大众性体裁举动。

　　整合立异资本，构建愈加有力有用的农业科技立异系统，兼顾促进农业根底研讨、使用研讨和手艺立异，提拔农业科技立异才能程度，强化科技与财产对接，放慢构成农业新质消费力。

　　对峙大抓下层明显导向，完美党构造指导的自治阜阳人材市场雇用网、法治、德治相分离的村落管理系统，让乡村既布满生机又不变有序。

　　对峙种养一块抓、粮肉一块抓、头尾一块抓，做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，施行村落财产提质增效工程，打造长三角以致天下主要的“大粮仓、大肉库、大厨房”，把农业建成当代化大财产。

　　（十）落实避免返贫监测帮扶机制。对峙分类办理、精准施策，对存在因灾返贫风险的农户，契合政筹谋定的可先行落实帮扶步伐。增强乡村高额医疗用度承担患者监测预警，按划定实时落实医疗保证和救济政策。探究展开避免返贫帮扶政策和乡村低支出生齿常态化帮扶政策跟尾并轨事情，科学订定低支出生齿认定尺度，将契合前提的避免返贫监测工具归入低保、特困等职员范畴停止救济帮扶。

　　（十一）连续增强财产和失业帮扶。强化帮扶财产分类指点，稳固一批、晋级一批、盘活一批、调解一批。对峙集合力气办大事，强化联农带农，中心及省级财务跟尾促进村落复兴补贴资金用于财产开展的比例连结整体不变。标准展开脱贫生齿小额信贷事情。撑持脱贫地域开展天井经济。深化促进消耗帮扶提拔动作。促进避免返贫失业攻坚动作，兼顾用好失业帮扶车间、公益岗亭等渠道，确保脱贫劳动力失业范围不变在180万人以上。

　　（三十）健全当代农业运营系统。阐扬安徽省新农夫协会感化，鼎力开展新型农业运营主体和效劳主体，家庭农场开展到32万个，农人协作社不变在11.5万个阁下，农业消费托管效劳主体达3.9万个，农业财产化结合体达2000个。展开地区性农业社会化效劳平台建立试点，健全效劳尺度系统。

　　（二）严厉落实耕地庇护轨制。对峙耕地数目、质量、生态“三位一体”庇护，落实“长牙齿”硬步伐，确保耕地和永世根本农田庇护面积别离不低于8115万亩、7143.56万亩。促进地盘节省集约操纵综合变革试点阜阳市直党建网。完美耕地占补均衡轨制，对峙“以补定占”。健全弥补耕地质量验收轨制，完美后续管护和再评价机制。鞭策被占用耕地耕耘层泥土剥离再操纵。抓好酸化耕地管理，施行耕地有机质提拔动作。连续整治“大棚房”。分类稳妥展开违规占用耕地整改复耕，细化明白耕地“非粮化”整改范畴，公道摆设规复时序。

　　（二十二）完美乡村大众效劳系统。连续促进投止制黉舍、村落小范围黉舍静态达标建立，改进一般高中办学前提，启动皖北地域根底教诲优良资本扩容工程。增强村落医疗卫活力构效劳才能建立，施行“一村一位大门生村医提拔方案”，村医中具有执业（助理）医师资历的职员比例进步到40%。连续提拔乡村传抱病防控和应急处理才能。将契合前提的村卫生室局部归入医保定点办理，完成村级医保包办效劳全笼盖。撑持具有前提的州里敬老院有序转型为地区性养老效劳中间，探究开展结对搭伙、邻里相助等乡村老年助餐形式，村级养老效劳站笼盖率进步到45%以上。进步根本养老保险报酬程度。增强乡村生养撑持和婴幼儿照护效劳，落实生养补助政策，优化生养情况。做好活动儿童、留守儿童、妇女、老年人、残疾人等体贴关爱效劳。

　　（二十）深化施行乡村人居情况整治提拔动作。革新提拔乡村户厕27万户。健全“农户集合投放、效劳企业收运、市县同一处置”的乡村糊口渣滓收运处理系统，乡村糊口渣滓有害化处置率达83%。完美州里当局驻地糊口污水处置设备及配套管网，完成700个行政村糊口污水管理，乡村糊口污水管理率达35%。施行乡村黑臭水体管理三年动作，消弭1200个以上乡村黑臭水体。增强畜禽粪污搜集、储存、转运设备建立。常态化展开乡村干净动作。

　　人 民 网 股 份 有 限 公 司 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用

　　（三十二）健全党指导乡村事情体系体例机制。压实五级书记抓村落复兴义务，出格是县委书纪要当好“一线总批示”。增强党委乡村事情系统建立，强化兼顾促进村落复兴职责。成立稳固拓展进修贯彻习近平新时期中国特征社会主义思惟主题教诲功效长效机制，落实“四下下层”轨制，展开“四个效劳”，集合力气抓好办成一批大众可感可及的实事。凸起实绩实效导向，优化各种涉农督查查抄查核。按划定展开村落复兴表扬鼓励。讲好新时期村落复兴安徽故事。

　　（十八）加强村落计划引领效能。遵照村落开展纪律，分类体例乡村计划，可零丁体例，也能够州里或多少乡村为单位体例。州里和乡村计划许可“留白”。增强乡村计划体例实效性、可操纵性和施行束缚力阜阳市直党建网，强化村落空间设想微风貌管控。依法施行村落建立计划答应办理。以试点为根底，稳妥有序展开以州里为根本单位的全域地盘综合整治。

　　（二十七）连续促进乡村移风易俗。推行“爱心超市”“振风超市”等积分制形式，履行新风堂、包公众宴等做法，阐扬“一约四会”感化，连续促进高额彩礼、大操大办、散埋乱葬等凸起成绩综合管理。鞭策党员干部带头许诺践诺，阐扬树模动员感化。连续铸造“大好人安徽”品牌，普遍选树宣扬时期表率、品德榜样、最佳丽物、身旁大好人等先辈典范。连续展开好家庭好家教好家风宣扬，深化文化家庭、五好家庭等创立。

　　（二十八）建立安然村落。对峙和开展新时期“枫桥经历”，完美冲突纠葛泉源防备、排查预警、多元化解机制，培养推行“六尺巷”“一杯茶”“作退一步想”等调整品牌，勤奋把各种冲突纠葛化解在下层、化解在抽芽形态。健全乡村扫黑除恶常态化机制，连续防备和整治“村霸”，依法冲击乡村宗族黑恶权力及其“庇护伞”。展开冲击整治乡村打赌违法立功“清风2024”专项动作，常态化展开反电诈宣扬进乡村举动。健全乡村地域社会治安防控系统，完成村组视频监控全笼盖。深化乡村门路交通、燃气、消防、渔船等重点范畴宁静隐患管理攻坚。建强1500余支州里级救济步队。增强乡村防灾减灾工程、大众消防设备建立。增强法治村落建立阜阳市直党建网，创立500个“安徽省民主法治树模村（社区）”。

　　（十九）增强佳构树模村和中间村建立。对峙差同化打造、特质化开展、团体性提拔，以行政村为单元或跨区联片策划储蓄一批佳构树模村建立项目，持续遴选新建佳构树模村200个。继续抓好省级中间村建立，新建800个阁下。对已建成的省级中间村片面评价，稳固提拔建立效果。健全完美佳构树模村、省级中间村申报遴选、联络包保、查抄验收、查核评价机制。连续展开“百校联百县兴千村”“万企兴万村”“聚社力·兴乡业”动作。

　　（十五）鞭策农文旅交融开展。对峙以文塑旅、以旅彰文，勤奋打造长三角最受欢送的后花圃和旅游目标地。推出一批“徽字号”佳构线家“后备箱”工程基地。施行民宿高质量开展三年动作方案，培养1000家佳构民宿。把传统文明、工艺美术与优良农产物分离起来，推出一批村落旅游文创产物。力图村落旅游年欢迎4.5亿人次、总支出达3000亿元。

　　坚定扛稳食粮主产区义务，出力提单产、稳面积、减消耗，多种粮、种好粮，为保证国度食粮宁静多作安徽奉献。

　　（九）鼎力开展聪慧农业。鞭策农业消费智能化、数字化提拔，新建数字农业工场（农场、牧场、渔场）100个。深化数字村落聪慧农业暨农业财产互联网建立“5+8”试点。促进野生智能、大数据、物联网等新一代信息手艺在农业乡村范畴使用，建立食粮消费宁静监测羁系体系，推行使用肉牛养殖大数据平台。增强景象灾祸短时间预警和中持久趋向研判，健全农业防灾减灾救灾长效机制。促进聪慧农业景象效劳村落复兴试点建立。

　　做好2024年及此后一个期间“三农”事情，要以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会肉体，深化贯彻落练习近平总书记关于“三农”事情的主要阐述和关于安徽事情的主要发言主要唆使肉体，锚定建立高质高效的农业强省目的，把促进村落片面复兴作为新时期新征程“三农”事情的总抓手，以进修使用“万万工程”经历为引领，以确保国度食粮宁静、确保不发作范围性返贫为底线，以提拔村落财产开展程度、提拔村落建立程度、提拔村落管理程度为重点，强化科技和变革双轮驱动，强化农人增收办法，坚持不懈走好质量兴农、绿色开展、城乡交融、文明昌隆、村落善治、配合富有等“六个之路”，勇当新时期深化乡村变革的排头兵，勇当保证国度食粮宁静的主力军，勇当农业强国建立的先行省，在促进村落片面复兴上走在前线。

　　（八）促进农机配备补短板。增强智能化、主动化高端农机研制，培养强大地区特征农机财产集群，提拔丘陵山区和经济作物栽种、畜禽水产养殖、中药材栽种等机器化程度。开拓急需合用农机审定“绿色通道”，探究实施与功课量挂钩的农机购买与使用补助资金兑付方法。撑持育秧中间、烘干中间、综合稼穑效劳中间建立，力图水稻机插（机抛）秧率达60%，农作物耕作收综合机器化程度达86%。

　　（十四）做大做强农产物加产业。鼎力开展绿色食物财产，促进全财产链建立，十大绿色食物财产总产值达1.3万亿元。放慢建立皖北绿色食物财产集群，在品格食粮、优良卵白、绿色果蔬、徽派预制菜、功用食物等财产范畴打造新财产、新手艺、新形式、新业态。高程度建立长三角绿色农产物消费加工供给基地，新建省级基地100个。施行“皖美农品”动作。新认证绿色食物、有机农产物和天文标记农产物900个以上。深化农产物加产业逾越提拔动作，撑持地区性预冷烘干、贮藏保鲜、鲜切包装等初加工设备建立，开展智能化、干净化博识加工，新减产值超50亿元加工园区3家、产值超10亿元龙头企业5家。

　　（五）连续深化食品节省各项动作。促进全链条节粮减损，健全常态化、长效化事情机制。落实食粮机收减损步伐，确保食粮机收均匀丧失率掌握在2%之内。促进宁静储粮，使用绿色仓储手艺革新晋级仓容30万吨。促进食粮适度加工。提倡安康饮食，坚定避免餐饮华侈举动。

　　以乡村根本具有当代糊口前提为目的，分类建立、沉着建立，由点及线、连线扩面，打造彰显徽风皖韵的宜居宜业和美村落。

　　（三十三）完美村落复兴多元化投入机制。对峙将农业乡村作为普通大众预算优先保证范畴，确保投入与村落复兴目的使命相顺应。地盘出让支出用于农业乡村比例不低于9.8%。标准用好处所当局专项债券，撑持村落复兴严重工程项目建立。鼓舞金融机构加大对食粮宁静、肉牛复兴、“万万工程”等重点范畴撑持力度。分类促进乡村信誉社变革化险。开展乡村数字普惠金融。鞭策省绿色食物财产基金阐扬更大感化。推行农业财产链生态包管形式。探究设备农业建立存款贴息奖补。鼓舞社会本钱投资农业乡村，有用防备和改正投资运营中的不妥举动。增强涉农资金项目羁系，实施资金分派与绩效挂钩。

　　（一）抓好食粮和主要农产物稳产保供。严厉落实耕地庇护和食粮宁静党政同责，确保食粮播种面积1亿亩以上、产量830亿斤以上。订定施行千亿斤食粮产能建立指点定见和计划，以大面积进步单产为重心，促进良田、良种、良机、良法、优链、优农六大工程。优良公用水稻、小麦栽种面积占比超80%。量体裁衣开展再生稻。完成国度下达的大豆和油料扩种使命，营建油茶林26万亩。扩展完整本钱保险和栽种支出保险政策施行范畴，完成三大主粮全省笼盖。开展特征农产物保险。建立大农业观、大食品观，构建多元化食品供应系统。优化生猪产能调控机制。开展林下特征种养。培养强大食用菌财产。稻渔综合种养面积开展到760万亩。促进农产物格量宁静聪慧化羁系。

　　（三十一）完美乡村产权轨制。深化乡村个人产权轨制变革，展开“三变”变革的村占比进步到90%以上。施行新型乡村个人经济“百万万”工程提拔动作，全省运营收益50万元以上的村占比达30%。增强乡村个人经济构造运营羁系，完成2000个以上村级个人经济构造审计。稳慎促进乡村宅基地轨制变革试点。促进滁州市乡村产权流转买卖标准化国度试点。深化新一轮林长制变革，高质量建立天下林长制变革树模区。深化个人林权轨制变革，出台施行计划。连续深化农业水价综合变革、农垦变革和供销协作社综合变革。

　　（十六）鞭策乡村畅通高质量开展。深化促进县域贸易系统建立，主动开展县村落统仓共配新形式，不变运营村级寄递物流综合效劳站点6500个以上。鞭策合肥、蚌埠、宿州、阜阳国度主干冷链物流基地提质晋级，建立一批县域冷链集配中间。深化乡村电商高质量开展动作，促进县域电商直播基地建立。增强乡村畅通范畴市场羁系，连续整治乡村冒充伪劣产物。

　　（三十四）强大村落人材步队。加大村落外乡着土偶才培育，持续展开村落复兴人材评比，按划定赐与补助。施行村落财产复兴带头人培养“头雁”项目。培训高本质农人4万人。施行村落工匠“千师万匠”培养工程，新认定400名阁下村落工匠名师。增强高档教诲新农科建立，放慢培育农林水利类紧缺专业人材。促进医疗卫生职员“县管乡用、乡聘村用”、西席“县管校聘”变革。深化中小学教职工体例周转池轨制，探究县村落病院“编共体”建立。探究展开“乡编村用”事情，吸收更多人材投身宜居宜业和美村落建立。施行大门生意愿效劳村落复兴方案。促进村落复兴巾帼动作。

　　（三）增强农业根底设备建立。新建和革新提拔高尺度农田420万亩，恰当进步投资补贴程度，打消对产粮大县资金配套请求。鼓舞乡村个人经济构造、新型农业运营主体、农户等间接到场高尺度农田建立管护。促进怀洪新河阜阳市直党建网、口岸湾大型灌区工程建立，继续施行淠史杭等7处大型灌区、70处中型灌区当代化革新。施行40条中小河道体系管理、217座小型病险水库除险加固。促进设备农业当代化提拔动作，新增设备蔬菜播种面积18万亩。

　　（二十三）增强乡村生态文化建立。踏实促进化肥农药兽药减量增效，农作物秸秆、畜禽粪污综合操纵率别离达94%、84%，农膜、农药包装烧毁物收受接管率别离达84%、83%。连续促进巢湖流域农业面源净化管理。强化严重植物疫病和重点人畜共抱病防控。坚持不懈促进长江十年禁渔，连续稳固禁渔效果。促进绿美江淮动作，深化促进绿美乡村、绿美州里等建立，完成野生造林25.95万亩，施行10处主要湿地庇护修复工程。高程度建立新安江—千岛湖生态情况配合庇护协作区。促进天下丛林防火网格化办理试点省建立。增强古树名木庇护修复。

　　紧紧把住处置好农人和地盘干系这条主线，坚定守住“四个不克不及”底线，充实尊敬农人志愿，放慢鞭策主要范畴和枢纽环节变革落地奏效。

　　（二十四）增进县域城乡交融开展。兼顾新型城镇化和村落片面复兴，促进城乡交融开展实验区建立。施行特征小镇提拔动作，撑持州里开展特征财产。兼顾县域城乡根底设备计划建立管护阜阳人材市场雇用网，增强州里市政、效劳设备建立，鞭策资本下沉。探究城乡黉舍配合体建立形式，提拔125个严密型县域医共体建立程度。施行新一轮农业转移生齿市民化动作，鼓舞有前提的县（市、区）将城镇常住生齿局部归入住房保证政策范畴。

　　（十二）加大对重点地域帮扶撑持力度。落实县域结对帮扶轨制，加大对20个省村落复兴重点帮扶县撑持力度。做好指导联络帮扶、定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶事情。深化展开稳固易地搬家功效专项动作。易地搬家至城镇后因生齿增加呈现住房艰难的家庭，契合前提的兼顾归入城镇住房保证范畴。

　　（二十一）促进乡村根底设备补短板。放慢促进皖北地域大众喝上引调水工程，完成405万人公开水水源交换年度使命。施行乡村供水保证提拔工程，促进县域城乡供水同一办理，乡村自来水提高率超97%。促进乡村电网稳固提拔工程阜阳市直党建网，户均配变容量进步到3.25千伏安。鞭策乡村散布式新能源开展。增强重点村镇新能源汽车充换电设备计划建立，鞭策充电桩州里全笼盖。展开新一轮“四好乡村路”建立，新建改建乡村公路3000千米，施行安防工程1万千米，革新危桥200座。完成4000户乡村危房革新使命，对乡村艰难大众危房实动作态清零。施行聪慧广电村落工程。

　　（二十五）促进抓党建促村落复兴阜阳人材市场雇用网。持之以恒抓下层打根底，强化县级党委抓乡促村义务，展开“三级联创”举动，常态化整理薄弱虚弱松散村党构造。深化党建引领信誉村建立。片面深化村落复兴专题培训，分层分类对村落干部全笼盖培训，依托党校分期分批培训乡村党员。健全村党构造指导的村级构造系统，完美村级议事协商目次。施行村党构造带头人后备力气培养储蓄三年动作，每村培养很多于2名，优化关爱鼓励步伐。展开第九批遴派干部轮换事情，优化驻村办理效劳。深化展开村落复兴范畴不正之风和凋射成绩专项整治。鞭策下层纪检监察监视与村党构造及村务监视委员会监视有用跟尾。阐扬州里纪检监察合作区感化。深化州里办理体系体例变革，付与州里对县直部分派驻机构及职员事情查核权、任免倡议权，加大体例资本向州里倾斜力度，县以上构造普通不得从州里借调事情职员，推行“街乡吹哨、部分报到”等做法，健全镇村职责清单和事件清单。

　　（六）放慢农业科技研发使用。培养一批省级农业科技立异平台，主动争创国度级立异平台，促进财产共性手艺研发与集建立异。施行农业枢纽中心手艺攻关项目。增强省当代农业财产手艺系统建立，构建手艺研发、手艺集成、功效转化、实验树模为一体的科技立异团队。增强下层农技推行系统前提建立，持续展开下层农技推行人材定向培育。建立一批科技特派员树模基地，探究以州里为效劳单位组建科技特派团。推行科技小院形式。

　　（十七）强化农人增收办法。想方设法拓宽农人增收致富渠道，乡村常住住民人都可安排支出增加7.5%。展开农人工职业妙技培训20万人次。落实助企纾困政策，增进乡村劳动力充实失业。与沪苏浙等地成立信息同享和有构造劳务输出机制，培养强大劳务品牌。做好大龄农人工失业搀扶。增强农人工失业静态监测。连续展开保证农人工人为付出专项动作。在重点工程项目和农业乡村根底设备建立范畴主动推行以工代赈，吸纳项目地大众失业2万人以上。盘活操纵乡村资本资产，增长农人财富性支出。

　　（四）深化农业对外开放。深化“一带一起”农业协作，完美农业投资项目库，加大“双招双引”力度，鞭策企业“抱团出海”结合开展，稳固扩展农产物商业。环绕茶叶、羽绒、中药材等特征农产物，建立一批农业国际商业高质量开展基地。连续展开农业内向型人材培养。加大农产物私运冲击力度。