阜阳：以“会”为媒扩“圈”共生

　　多年前，中国科学院院士叶大年分析指出，阜阳处在合肥、武汉、郑州、徐州等周边大城市的“围空区”，完全具备成长为区域性中心城市的区位优势、资源优势和市场优势。

　　“围空区”成长出一座中心城市，是一种可能。关键是，如何变成现实？这些年，阜阳一直沉思、求索、行动、答卷。

　　数年后的今天，另一位中科院院士汪卫华，作出这样的评价：阜阳区位优越，人力资源等优势凸显，营商环境持续优化，工业化进程快速推进，已成为新一轮干事创业、投资兴业的热土。

　　在阜阳，一位国内头部企业的总裁坦言，阜有良好的地缘优势、很好的政策优势，是安徽陆上风资源条件最好的城市之一。

　　投资阜阳，一位客商在亲历后感慨，到阜阳发展，最大的感受是“实”。阜阳讲诚信、出实招，言必行、行必果，企业对未来的发展很有信心。

　　年末岁尾，“盘点收官”。被外界称为“追赶者”的皖北重镇阜阳，却始终保持“开局”的奋进姿态，借助举办2021首届投资贸易洽谈会，以“会”为媒，扩“圈”共生。

　　扩大“朋友圈”、强化“共生圈”——阜阳正敞开胸怀迎接八方来客，奋力在区域竞合中抒写崭新篇章。

　　近段时间，阜阳再次火爆出“圈”——12月8日，国家发展改革委发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，明确江苏苏州结对合作帮扶安徽阜阳。

　　消息传来，一片沸腾。市委孙正东，市委、市长刘玉杰率阜阳市党政代表团第一时间赶赴江苏，与苏州市领导面对面对接，就谋划产业转移拓展、干部互派挂职、农产品供给、劳动力供应等领域合作达成共识，期待携手打造长三角一体化发展区域合作新样板。

　　从赴长三角中心区学习考察，到产业项目及开发园区建设观摩，再到珠三角考察对接；从持续优化营商环境、强化“双招双引”、推进民营经济高质量发展，到“对标沪苏浙、学习合芜滁、加速一体化”解放思想大讨论；从开展企业家早餐会、发放阜商服务卡等持续优化营商环境的具体行动，到拉高标杆，加快建设国家创新型城市、全国文明典范城市；从大抓职业教育、开展“两有三解”活动，到成立15个产业链推进专班，推进十大特色产业高质量发展。

　　……梳理近半年来的阜阳“组合”新动，彰显氛围、凝聚干劲，解放思想、改变战法，释放出追赶跨越的热切渴望，澎湃出奋勇争先的强劲脉动！

　　打量自身，阜阳发展其势已至。位于武汉、郑州、徐州、合肥等大城市“围空区”的阜阳，交通区位优势明显；近十年GDP增幅在全国地级市中排名第2位，入选全国数字城市、数字经济“双百强”市等；拥有人力资源总量大、成本低、素质高、岗位稳的用人用工比较优势，以及国家、省支持阜阳发展的独特政策优势……审视前路，阜阳短板犹存：综合实力较弱、工业化和城镇化率偏低、产业层次不高、集聚度不强等问题客观存在，一定程度上限制了推进高质量发展的步伐。

　　“举办2021首届阜阳投资贸易洽谈会恰逢其时。”市委孙正东表示，组织大会并确定“服务双碳目标，加快追赶跨越”主题，是践行“两个维护”的具体行动，是适应产业变革的时代召唤，是贯彻中央经济工作会议精神的应有之义，也是阜阳加快追赶跨越的现实需求。

　　从宏观角度来看，当前，产业结构发生不断变革，以可再生资源为基础的绿色化、以数据网络为基础的智能化，正在催生第四次工业，将推动绿色新能源和工业互联网的广泛运用。阜阳必须抢抓机遇、奋力作为。

　　从阜阳角度来看，中央及省赋予阜阳成为带动皖北、支撑中原城市群发展重要增长极的新使命、新任务，需要阜阳进一步拉高标杆、扬长补短，只争朝夕、埋头苦干，实施制造业倍增行动，在皖北“四化同步”发展中一马当先。

　　有关方面也指出，举办2021首届阜阳投资贸易洽谈会，体现了阜阳切实履行国家赋予新定位和新任务、着力打造综合性对外开放和常态化“双招双引”平台、为建设Ⅰ型大城市增势赋能的责任担当。

　　在市委、市政府的精心组织下，阜阳成功举办了“融入长三角·高铁全覆盖”阜阳市情推介暨招商恳谈会，取得了丰硕成果，引发了热烈反响。

　　巩固扩大会议成果、打造常态化推进“双招双引”的重要平台——阜阳市委、市政府深入研究、主动谋划，在安徽省商务厅、农业农村厅、贸促会等部门的鼎力支持下，经省清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组批准同意，2021首届阜阳投资贸易洽谈会应运而生。

　　——成立大会组委会，统筹领导大会各项工作。由省商务厅、省农业农村厅、省贸促会、市政府主要负责同志任组委会主任。

　　——成立大会执委会，在大会组委会的领导下，组织实施大会各项任务，由市政府主要负责同志任主任。组委会下设办公室，承担日常工作及各工作机构间的统筹协调。

　　——执委会办公室设统筹协调组、疫情防控组、招商联络组、项目合作组、宣传推广组等10个工作组，确保大会各项工作准备充分、运转有序。

　　引人关注的是，本次大会将产业发展放在重中之重。无论是项目签约、项目推介，还是“1+4”论坛，均以产业为重点展开——聚焦阜阳十大特色产业、15个产业链等，着力推动阜阳制造业高质量发展。

　　“产业是一个地方的发展根基、命脉所在。阜阳与沪苏浙、合芜滁等先进地区的差距，主要还是产业上的差距，尤其是制造业上的差距。”分析人士认为，抓产业就是抓未来，实现追赶跨越，阜阳必须进一步找准产业定位、突出地方特色、做强产业实力。

　　务实，是本次大会的重要特点。经再三考量，大会“砍掉”大规模展览展示等耗时耗力、效果差环节，突出务实勤俭，各项活动安排紧凑有序、流程精简。在签约项目上，做到“三个一律”，即意向项目一律不签、低层次项目一律不签、重复项目一律不签。

　　170余家具有重要影响力的企业来了，包括三峡能源、东方国际、海螺集团等39家世界、国内500强企业，132家行业头部企业、高新技术企业等。

　　……值得关注的是，围绕产业布局、产业发展，与会专家学者、“企业先锋”等积极为阜阳把脉献策，并表达了诚意合作的良好意愿。

　　中国科学院院士、著名材料物理学家汪卫华表示，将围绕阜阳正在着力打造的新材料等十大特色产业，发挥专业所长，进一步加强沟通交流和产学研合作。

　　“阜阳最有基础、条件和潜力的新兴产业可能就是新能源，而且可以发展成为主导产业。”安徽省能源集团总经理李明说，阜阳已经聚集了一定数量的新能源上下游企业，在产业政策上高招、大招、新招频出，完全可以在新一轮新能源产业发展中乘势而上、开辟新局。

　　新疆金风科技股份有限公司总裁曹志刚表示，金风科技将积极推进“零碳园区”示范项目开发，把风资源变成可管理的资源，加强与阜阳当地有关企业合作，助力阜阳走出风电高质量发展的特色之路。

　　有观察人士认为，这些专家学者、知名企业家在阜阳登台演讲，把他们的先进发展理念传播给本土企业，必将进一步拓宽本土企业家的视界，加速阜阳本土企业家成长。

　　扩“圈”共生值得关注的还有，2021首届阜阳投资贸易洽谈会邀请了毗邻的13个县市区负责同志参会。

　　这13个县市区分别是：河南省郸城县、平舆县、淮滨县、沈丘县、项城市、新蔡县、固始县；安徽省谯城区、利辛县、涡阳县、凤台县、寿县、霍邱县。

　　此前，安徽省第十一次党代会报告明确提出，推进合肥都市圈联动阜阳城市圈发展；支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市。阜阳市第六次党代会报告则提出，要高标准提升中心城市能级，朝着省域副中心城市迈进。

　　市委孙正东在与毗邻13个县市区代表见面时，说了这样一组数据：以阜阳为中心，画一个150公里为半径的同心圆，与阜阳接壤的13个县市区，包括阜阳8个县市区在内，区域总面积达34330平方公里、总人口2859万人、常住人口2064万人，以人为中心的消费市场巨大，经济协作、产业集聚、联动发展的前景广阔，是一个大区域、大市场、大产业。

　　针对毗邻地区经济协作，会谈明晰了六个方向：——共谋“四化同步”发展路径。建立健全会商合作机制，积极推动重大政策、重点规划共同争取，重大设施、重大工程、重点改革协同推进，着力大力畅通区域经济循环，为区域高质量发展注入源头活水。

　　——共筑绿色生态廊道。共同探索区域综合治理新模式，着力加强水资源水环境水生态保护与开发利用，探索大气污染联防联治，同步推进土壤污染和固体废物污染防治，着力建设沿淮生态屏障，有效维护国家和地区生态安全。

　　——共建互联互通纽带。加强规划衔接，合力构建布局合理、功能完善、智能绿色、安全高效的现代化基础设施体系，共同推进区域内机场、铁路、公路、港口建设，推动形成内部循环畅通的“大动脉”以及数据信息一体化的“局域网”。

　　——共促产业创新升级。加强县际互动、市际互动等，促进城市功能互补、产业错位布局和特色化发展，吸引更多头部企业、“专精特新”企业等集聚发展，推动区域先进制造业、现代服务业等产业高效协同、有序竞争、融合发展。

　　——共享基本公共服务。推进医疗卫生、教育、社会保障、就业等重点民生领域政策协同、制度对接，研究开展医联体、教联体建设，着力推动公共服务一体化共享发展。

　　——共创对外开放优势。全面融入“一带一路”建设和长三角一体化发展，共同推进对内对外开放平台建设，加快形成陆海内外联动的开放格局，以营商环境持续优化打造区域协同合作示范区。

　　观察人士认为，阜阳锚定推进毗邻地区经济协作、打造“皖豫发展重要增长极”的目标定位，强化“一体”发展理念，以“同心同向”推动区域协调发展，用系统思维整体推进追赶型、跨越式发展。可以预见，未来必将走出一条欠发达地区实现协同合作、加速崛起的新路。

　　安徽凯凌智能制造产业园、大湾区智能光电产业园、铁铬液流电池生产、临泉佳海智能制造产业园、激光器件研发生产等一批投资规模大、发展活力足、市场前景好的项目，依托大会正式入驻阜阳。

　　“通过搭建重大经贸活动平台，利用市场的手段，集聚资本、人才、信息等要素。”观察人士认为，众多项目的成功签约，将在一定程度上掀起投资阜阳的热潮，为阜阳制造业发展注入新活力。

　　对此，阜阳市委、市政府主要负责人表示，将坚持开放创新、合作共赢的理念，找准供需双方的有效对接，抓好“两化一推”，打造投资沃土，让企业家在阜创业能盈利、创业更舒心。

　　以优化营商环境为例，阜阳主动对标沪苏浙等发达地区，扎实开展创优营商环境升级版提升行动，制定并实施尊重企业家、尊重纳税人“十项制度”，推动与企业家建立热情接待、规范运作、精准服务的“亲”“清”政商关系，做到“好时不扰、难时出手”。

　　与此同时，阜阳正加快建设I型大城市，着力打造区域商务、科创、教育、医疗、文旅中心，积极创建全国文明典范城市、国家级创新型城市，大力建设学习型社会、培育文明化市民，努力让城市更宜业、宜居、宜游、宜心、宜情。

　　“让企业家在阜阳创业能盈利，就是要建设市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效能型政府，使企业在阜阳发展有市场、成本低、能盈利、可持续。”市委孙正东的“承诺”掷地有声。

　　另一方面，作为在本土举办的首次招商、经贸活动，2021首届阜阳投资贸易洽谈会被寄予厚望和深层寓意。有关方面负责人表示，通过这次经贸盛会，进一步树立阜阳海纳百川、广迎四海的开放形象，展现精谋发展、奋力跨越的良好态势，必将进一步扩大对外开放、促进阜阳跨越式发展和全面进步。

　　令人欣喜的是，以2021首届阜阳投资贸易洽谈会为肇始，未来将每年举办一次。阜阳将以此凝聚更多“泛阜阳人”的广泛支持，让八方来客在供给与需求中发现商机、在对接与合作中实现共赢，携手开创更加美好的明天！