一网、一门、一次！阜阳这项工作成效明显！

　　今年以来，市政府办公室、市数据资源管理局全面推进政务公开工作，扎实推进“一网、一门、一次”改革，不断优化营商环境，助力疫情防控和经济社会发展，取得了明显成效。

　　围绕群众关注的“公权”问题，全面梳理各单位依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，及时公开各类行政权力运行结果，积极打造“阳光政府”。今年以来，主动公开市级行政审批结果422条、行政处罚结果382条。

　　在全省率先推行政府会议开放制度，市政府第93、100次常务会议特邀公众代表列席，让公众亲身体验政府决策全过程，充分体现广大人民群众意志，本届政府累计已有12次常务会议、18个议题邀请32名公众代表列席。

　　围绕做好“六稳”“六保”工作，加大政策发布解读力度，主动回应人民群众关注的经济社会热点问题，今年以来，累计公开市级相关政策文件、执行情况和工作成效等信息312条，切实推动政策资金直达县乡基层、直接惠企利民。尤其在推动复工复产过程中，全面落实中央一系列政策部署，在解决企业关注的一些难点问题上，市委、市政府做了大量工作，也促进了经济发展。

　　认真做好三大攻坚战信息公开工作，围绕深入实施“1+8+N”方案体系，推进重点领域风险防控信息公开，主动公开市级防范化解重大风险政策文件、措施及成效信息61条；围绕全面完成脱贫任务各项重点工作，主动公开市级扶贫政策、扶贫资金等信息454条；围绕继续抓好生态环境突出问题整改，主动公开市级生态环境质量、污染综合防治等信息362条，切实为全市经济社会高质量发展提供有力保障。

　　认真贯彻落实《政府网站发展指引》，不断强化政府网站信息发布、互动交流等作用，今年以来，市政府网站审核发布各类政务信息13000余条、“市长信箱”答复2752次、举办“在线期。

　　由市政府新闻办牵头，进一步落实“4·2·1+N”新闻发布工作机制，组织市直相关单位围绕公众密切关注的污染防治、药品安全监管等事项进行发布，正面引导社会，讲好“大美阜阳”故事。今年以来市政府已召开新闻发布会53场次。

　　印发《阜阳市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，完成8个县市区政府和167个乡镇政府（街道办事处）政务公开事项标准目录编制和信息公开工作，其中县级公开领域208个、公开目录11752个，乡级公开领域4342个、公开目录31192个，实现法定主动公开内容全部公开到位，努力打通政务公开“最后一公里”。

　　根据基层特点，顺应时代发展，积极打造“线上+线下”的公开模式。“线上”以全市政府信息公开平台和“阳光村务网”为总门户，“线下”充分利用各级政务服务中心（为民服务中心）实体公开栏、政策宣传单、办事服务指南等，重点推进财政资金、脱贫攻坚、社会救助等基层群众关注关切信息公开，充分保障群众知情权、监督权。

　　顺应“互联网+”发展趋势，打造“皖事通办”平台，动态调整全市政务服务事项17.6万个，累计受理办件2860.6万件，办结率96.6%。

　　依托“皖事通办”平台，推广应用7×24小时政务服务地图，上线个。持续优化“皖事通”移动端功能，全市累计上线公积金业务、养老保险、社保医保等482项应用。

　　截至目前，“皖事通”APP注册量由2019年底的35万个增加到569.7万个，访问量超1.4亿次，总量均位居全省前列。

　　疫情防控期间，依托“皖事通”APP上线口罩预约、空中课堂、发热问诊等418项专题应用，并在全省首发上线“安康码”，截至目前全市已登记申领超过752万人。

　　推进各类政务服务事项进驻政务服务中心，健全市县乡村四级为民服务体系，完善市政务服务中心和3个市级分厅功能，拓展8个县市区政务服务中心和172个乡级、1951个村级为民服务中心服务内容，事项整体进驻率达98.36%，政务服务“一站式”功能明显提升。

　　全面实施企业开办、工程建设项目审批、不动产登记等“一件事”综合窗口改革，实现从“多头受理”到“一窗受理”、从“物理整合”到“化学融合”的新变化。

　　其中企业开办综合窗口累计办结15492件、工程建设综合窗口累计办结4136件、不动产登记综合窗口累计办结3720件。

　　充分发挥大数据平台支撑作用，加强电子证照、电子印章、电子云签和电子材料库建设和应用，让“数据多跑路，百姓少跑腿”，累计归集电子证照种类231类，制作电子证照2088万个、电子印章7925个、归集电子材料165万个，总量居全省领先位次。与“十二五”时期相比，实现申报材料精简一倍以上，平均审批时限压减67%，17.6万个政务服务事项实现“最多跑一次”。

　　坚持把群众满意作为第一评价标准，开通政务服务网、皖事通APP、现场评价器、手机短信、服务热线类“好差评”反馈渠道，累计接受群众评价655.1万人次，评价满意率达99.9%。

　　着力推进“城市大脑”建设，筑牢智慧城市建设根基。坚持高位高层推动，市委市政府印发了《关于加快建设“数字阜阳”的实施意见》，成立高规格的“数字阜阳”建设领导小组，并由分管市领导牵头分别召开公共服务、经济调节、市场监管等5个领域的智慧城市建设座谈会，统筹“十四五”期间的重点信息化项目建设。印发了2020年本第一批《阜阳市市直部门数据共享责任清单》，目前已归集53个部门1227类18.3亿余条数据，实现政务数据100%、经济和社会数据60%的归集汇集，提供数据调用服务达2617万次，让“数据多跑路”的支撑保障能力得到提升。

　　今年以来，尽管我市政务公开和政务服务工作取得一定成绩，但与上级要求和人民群众期盼相比仍存有不少差距，主要表现在：

　　政务公开工作宣传力度不够、群众知晓率不高，公开标准化规范化水平还有待提升；政务服务工作的信息专业人才不足，智慧应用场景还有待推广，服务质量和效率有待进一步提高。下一步，我们将继续按照习总关于政务公开和政务服务工作的指示要求，坚持目标导向、问题导向、责任导向，始终聚焦市场反映强烈、企业和群众关切的热点、难点问题，不断深化政务公开，持续推进“放管服”改革，努力创优我市“四最”营商环境，为建设新阶段现代化实力阜阳大美阜阳作出贡献。

　　今年以来，我市在政务公开方面，取得了哪些新进展？在促进政务公开透明方面，下一步又有哪些新举措？

　　新修订的《政府信息公开条例》出台后，国家层面对政务公开工作要求更加明确。市委、市政府十分重视这项工作，在过去的基础上制定了工作计划，分析了存在问题，推进工作深入落实。主要有以下三个方面进展：

　　第一，加强机构建设。按照《政府信息公开条例》要求，机构改革后，全市政务公开工作职能由市数据资源局移交市政府办公室。市政府机关党组研究解决人员经费等问题，各县市区和市直各单位也进一步明确工作机构，强化人员力量，为政务公开工作常态化推进提供切实保障。今年8月，举办了全市政务公开工作推进暨业务培训会，回顾了今年以来的工作，安排部署了下步工作，并对各地各单位分管负责同志和承办人员开展了业务培训，进一步提升全市工作水平。

　　第二，落实各项制度。建立健全政府信息主动公开、依申请公开、新闻发布等各项公开制度，按制度公开、靠制度管理已成为我市政务公开工作的基本原则。主要通过以下三种方式公开：一是召开新闻发布会。围绕人民群众关切，今年以来市政府已召开新闻发布会53场次，发布频次再增加、发布质量再提升，受到省级表扬。二是办好政府公报。贯彻落实国务院和省政府工作要求，推行电子版与纸质版公报同步发行，今年以来已编发市政府公报6期。三是网上发布信息。坚持以公开为常态、不公开为例外，政府文件除涉密、涉及敏感事项和依申请公开的以外，做到能公开、尽公开。运维管理好“阜阳市人民政府发布”政务微博微信，关注粉丝量31.8万，今年以来发布信息6305条、阅读量132.8万人次，在全省地级市微信公众号月度排名中多次位列第一。

　　第三，加强督促指导。制定了督查计划，今年9月，市政务公开办公室采取读网巡查、查阅资料、实地走访、座谈交流等方式，开展了全市政务公开工作专项督查，督查情况及时以市政府办公室名义进行了通报。同时，严格实行信息发布“”审核制度，确保发布信息安全。

　　通过政务公开促进了政府形象的提升、架起了与人民群众的桥梁、促进了经济发展、加强了对外宣传。刚才在通报中我也提到了，尽管今年以来我们的工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题，这些问题是下一步我们努力的方向、提升的空间。

　　下一步，将紧盯全省政务公开工作发展方向，投入创新技术研发资金，在“智能搜索、千人千网、搜索即服务”等方面深度开发；开设基层政务公开专区，全面公开基层政务服务信息，推动政务公开工作覆盖基层政府行政权力运行全过程和政务服务全流程，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。

　　推行“7×24小时不打烊‘随时办’服务”是深化“放管服”改革、优化营商环境的一项重要举措，主要包括电脑端、移动端、窗口端、自助端和电视端等5个渠道提供的全覆盖、精准化、个性化和智慧化的政务服务，满足企业群众节假日、下班期间的办事需求。

　　今年9月以来，我市创新服务方式、再造办事流程，基于“皖事通办”平台，上线小时政务服务地图，主要具备智能搜索、智能推荐、智能导航等功能，集成了“网上办理”“手机办理”“窗口办理”“自助办理”等办理方式，为企业群众办事提供多种渠道，同时提供“评价建议”功能，及时收集群众使用反馈，促进各级政务服务部门切实提升服务、优化渠道。目前7×24小时政务服务地图访问量达100.8万人次、事项搜索14.5万次、场所搜索11.5万次。

　　下一步,我们将继续利用‘皖事通办’平台政务服务地图，关联更多的事项手机办、自助办，关联更多服务渠道，进一步提升7×24小时政务服务地图的传播力、影响力、公信力，切实解决企业和群众办事的痛点和难点，使企业和群众办事更加便捷、高效。

　　“安康码”除了出入凭证，还有哪些新功能，如何确保人人会用，下一步又将重点拓展哪些领域的新功能？

　　自今年2月阜阳“安康码”上线以来，作为人员动态健康认证的重要依据，在疫情防控中发挥了巨大作用，已成为大家出门必备的电子通行凭证，全市扫码核验达5020万人次。

　　为确保人人会用、能用“安康码”，我们在“安康码”上线之初，就提供了“帮家庭成员申领”功能，工作人员也可以通过身份证号、手机号进行核验。近期又推出“帮他人申领”功能，没有智能手机或者不会使用的老人、儿童，可以由家人或者好友使用“帮他人申领”功能申请“安康码”，也可以由监测点工作人员代为申领登记，经检测后体温正常便可使用。此外，线上我们还提供了如“老幼安康码助查”“离线码”下载等功能，线下专门开辟绿色通道，提供纸质登记服务，方便老人、儿童出行扫码核验。

　　随着疫情防控进入常态化，“安康码”也得到更广泛的应用，我们联合市卫生健康委、教育局、人力资源社会保障局、医保局、财政局等单位，共同拓展“安康码”应用场景。例如，在医疗健康方面，实现“安康码”与电子社保卡、电子健康卡、电子医保凭证的互联互通，全市14家医院实现了“安康码”挂号取号、就医结算功能，889家医保定点药店实现了“安康码”扫码购药。在政务服务方面，市县两级9个政务服务中心已全部实现“一码出入”“一码取号”“扫码办事”，全市“一码通办”事项数达6.9万个，在办事窗口扫描“安康码”就可自动带出电子证照、电子材料，无需携带证件即可办事，进一步简化了办事材料。在复学复工方面，我们上线了“学生健康打卡”“企业考勤打卡”两项服务，在全市826所中小学校实现“安康码”出入管理和健康打卡，截至目前，43.2万名学生和2.4万名教师打卡1085万次;全市137家企业5035名员工使用“安康码”考勤打卡服务。此外，我们还开发上线了“安康码”+景区预约、“安康码”+消费券、“安康码”+智能小区等便民服务，取得了初步成效。

　　下一步，我们将加快完善“安康码”综合服务平台，推广“安康码”电子证照、支付凭证等功能，继续探索“安康码”在医疗卫生、政务服务、交通出行、社会保障、金融服务等多领域应用，加快实现从“一码通行、一码通办”到“一码共享、赋码生活”。