《安徽省人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》政策解读

　　2021年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2021〕24号）（以下简称《通知》）。现就《通知》解读如下：

　　近年来，全省各级各部门坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习总考察安徽重要讲话指示精神，按照省委省政府决策部署，聚焦群众急难愁盼，扎实推进民生工程，为夯实“六稳”“六保”、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奠定了坚实基础。

　　2021年是“十四五”开局之年，做好今年民生工作，事关全面建设新阶段现代化美好安徽开局起步，意义重大、影响深远。坚持顶层设计、问计于民，尽力而为、量力而行，稳定持续、滚动发展，精准管理、提质增效，在认真研究谋划的基础上提出项目建议方案，提请省民生工作领导小组研究、省政府常务会议审议后，由省委会会议审定2021年民生工程项目。待项目确定后，省政府印发《关于2021年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2021〕24号)，明确项目新增、退出、调整情况，就做好全年实施工作提出要求。

　　一是贯彻中央要求。深入学习贯彻党的路线、方针和政策，尤其是贯彻党的十九届五中全会和习总考察安徽重要讲话指示精神，衔接“十四五”规划和2035年远景目标等，理解把握保障民生要求内涵，坚持人民至上、为民造福，明确思路方向和奋斗目标。

　　二是结合安徽实际。认真落实省委十届十二次全会、省委会会议和省政府常务会议部署，紧紧围绕“七有”，结合我省“十四五”规划建议、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等，结合财力谋划重点范围和主要内容。

　　三是积极吸纳。通过向代表、政协委员发放征求建议表、群众座谈、基层调研、部门会商等形式广泛听取意见，通过安徽日报、省政府网站、民生专题网等渠道公开征集意见，并积极研究吸纳。将基层医疗机构建设、妇女“两癌”筛查、教师培训、农田建设、水库除险加固、幼儿托育、公共体育场馆免费低收费开放等关注度高、补短板项目纳入备选。

　　四是加强研究论证。坚持建管并重、一体推动，协调省直项目主管部门认真梳理、调研摸底、评估论证，制定民生工程项目实施方案及工程类运行方案，努力提高项目推进实施系统化水平。

　　《通知》提出，2021年实施33项民生工程，与上年相比，新增6项、退出4项、调整实施8项、继续实施19项。

　　（一）新增6项民生工程。包括城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设、中小学及中职学校教师培训、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、农田建设工程、农作物秸秆产业化利用、小型病险水库除险加固。

　　（二）退出4项民生工程。包括水利薄弱环节治理三年行动、农产品质量安全追溯、资产收益扶贫、健康脱贫医疗保障。

　　（三）调整实施8项民生工程。增加幼儿托育内容，与妇幼健康和职业病防治合并为幼儿托育、妇幼健康和职业病防治项目；调整智慧医疗项目，智医助理、智联网医院退出，保留实施“安康码”应用内容；调整文化惠民工程，增加公共体育场馆免费低收费开放、科技馆免费开放，保留公共文化场馆免费开放、农村文化活动、农村应急广播体系建设，文化信息共享工程、农村体育活动退出；调整义务教育经费保障，将智慧学校建设纳入；将棚户区改造、城镇老旧小区改造合并为棚户区和老旧小区改造；将党建引领扶贫工程调整为党建引领乡村振兴工程；将“四带一自”产业扶贫调整为“四带一自”特色种养业提升行动；将技能培训提升中技能脱贫培训调整为脱贫稳就业技能培训。

　　一是注重补短板。尽力量力，回应关切，提升就业、教育、医疗、社会保障、文化等公共服务供给能力。