怀宁县2020年30项民生工程政策解读

　　通过在贫困村建设特色产业扶贫园区，扶持龙头企业、农民合作社、能户（家庭农场）等新型农业经营主体发展特色产业，并引导和支持具备条件的贫困户开展自种自养，发展特色产业，带动贫困户脱贫增收。

　　就是以加强党的建设为引领，以集体经济项目和帮扶干部为重点，加强帮扶经费保障，推动脱贫攻坚和乡村振兴高质量开展。

　　就是以支持贫困村稳定出列、现行标准下贫困户稳定增收脱贫为主要目标，对财政支农资金形成的资产折股量化，密切产业发展与贫困户利益联结，完善制度、强化风险管控，提高脱贫质量和成效。

　　就是对标准偏低、规模偏小的已建供水工程进行改造、配套、升级、联网，适当新建供水工程，开展水源保护和水质保障，帮助农民喝上干净水。

　　就是建档立卡贫困人口在省内医疗机构发生的限额内门诊费用、住院合规费用通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后，在县、市、省级医疗机构就诊个年度自付合规费用分别不超过0.3万元、0.5万元、1万元，剩余部分合规费用实行政府兜底保障。

　　就是在健康脱贫工程“三保障一兜底”政策的基础上，对建档立卡的贫困慢性病患者按“351”自付封顶线年内门诊慢性病合规自付医药费，再按80%给予补偿。

　　就是为贫困精神残疾人患者提供药费补助；为视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练；为肢体残疾儿童装配假肢矫形器和适配辅具。

　　就是推进公共法律服务体系建设，扩律援助范围，优化法律援助质量与效果，不断提升法律援助基本公共服务便捷化、均等化水平，保障困难群体安居乐业。

　　充分利用已建成的农产品质量快速检测室，加强源头监管，利用现代信息技术，建设优质农产品质量追溯体系。强化标准化基地建设，强化绿色农业投入品管控，加速培育“三品一标”，做大做强品牌，努力提高优质绿色农产品有效供给。

　　就是以改善农村环境面貌、提升农民生活品质为目标，结合美丽乡村建设，全面推进农村厕所、垃圾、污水专项整治，努力建设绿色美好家园。

　　就是围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务，打造农民幸福生活美好家园。

　　通过购买服务方式，开发公益性岗位，强化就业服务对接，为各类就业困难人员提供就业托底，并按规定落实相关补贴政策；组织离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年，参加3-12个月的就业见习，并按规定落实相关补贴政策。建设省级农民工返乡创业示范园，扶持农民工返乡创业。

　　加强农村电商公共服务，加快电商服务网点布局优化和功能提升。大力推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式，推进农村电商示范镇、示范村、示范点建设，加强农村电商企业和品牌培育。

　　以强化职业技能发展、技能人才培养等为依托，扎实推动技工大省建设。开展新技工系统培养、技能脱贫培训、企业新录用人员培训、新型职业农民培训、退役军人培训。

　　围绕“老有所养”，加强社会养老服务体系建设与运营。通过智慧养老试点，推行智慧养老机构创建、智慧社区居家养老服务模式建设。

　　围绕《健康中国行动(2019-2030)》和新冠肺炎疫情防控新形势，在继续推进“智医助理”基础上，加快“智联网医院”建设，面向基层打造人机协同的诊疗模式，提升基层医疗服务水平。同时，建设“安康码”综合服务平台，统筹推进电子健康卡、社会保障卡、医保电子凭证与安康码”互联互通，推广更多场景的长期广泛应用，为居民正常生活提供便利，为加强个人健康管理提供支撑，推动提升治理体系和治理能力现代化。

　　保障农村低保对象基本生活，奖补特困供养机构运行维护经费，实施农村特困人员救助供养。对孤儿采用政府补助方式增强儿童家庭养育能力，保障其生存发展权益。推进儿童福利机构转型发展，加强社会散居孤儿监护能力建设。对生活无着的流浪乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返乡等救助。对城乡低保对象、建档立卡贫困户中残疾人，相应给予生活困难补贴、护理补贴。资助困难群众参加基本医疗保险，对救助对象经医疗保险补偿后住院或门诊自付合规费用给予补助。为城市困难职工家庭提供精准的生活救助、金秋助学、大病救助，实现解困脱困。

　　就是采取以政府为主导，以居民个人（家庭）缴费为主，政府适度补助为辅的筹资方式，按照缴费标准和待遇水平相一致的原则，为城乡居民提供医疗需求的医疗保险制度。

　　城乡居民大病保险是对城乡居民因患大病发生的高额医疗费用给予报销，目的是解决群众反映强烈的“因病致贫、因病返贫”问题，使绝大部分人不会再因为疾病陷入经济困境。

　　就是年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。

　　开展免费婚前医学检查和免疫规划接种补助，向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭发放扶助金。推动微型企业接触职业病危害劳动者的培训，并对煤尘、矽尘、石棉、苯、铅、噪声、布鲁氏菌、电焊烟尘、水泥尘和高温等10种职业病进行信息监测与上报。

　　统一城乡义务教育“两免一补”政策。对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费；巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制，实施校舍维修改造。

　　健全家庭经济困难学生资助体系，落实和完善各项助学政策，为家庭经济困难学生发放国家奖助学金、免除学（杂）费。从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。

　　大力推进现代化公共文化服务体系建设，促进基本公共文化服务标准化，免费开放县美术馆、县图书馆、县文化馆、县博物馆及20个乡镇综合文化站。文化信息共享工程村级服务点全年补贴不少于40.8万元。“送戏进万村”演出不少于204场。开展农村体育健身活动不少于204次。

　　推广地表水断面生态补偿，建立健全以县级横向补偿为主，市级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制。